各位领导、各位专家:
我们认真阅读了《xx省xx市xx县乡村振兴战略规划(201x年~202x年)》的文本,总体上感觉编制规划的专家学者态度很严谨,专业功底很扎实,我们相信这份规划一定能够对全县乡村振兴起到很好的引领指导作用。但是有几点较大的疏漏需要订正。这里具体提三点:1、预期发展速度不符合实际。规划第2页讲“201x年至202x年GDP的平均增长速度为14%”,我认为这个预期目标有点过高。当前举国上下都在推动经济高质量发展,全国201x年GDP增速仅为6.9%;即使是在经济高速增长的阶段,翻开改革开放近40年的增长速度,只有1984年、1992年两年的增速在14%以上,这两年增速快的原因大家心里都清楚(1984年全面推行土地承包到户,极大地调动了农民群众的生产积极性;1992年邓小平同志发表南巡谈话,十四大明确把建立市场经济体制作为经济改革的目标,结果市场放开到哪里,经济活跃到那里),除过这两年,没有哪一年增速超过14%。我们确定14%的增速不仅超过了全国201x年增速,而且超过了经济高速增长阶段的平均增长率。从我县目前来讲,在集中精力提高经济发展质量和效益、转变经济发展方式的中心任务面前,面临着资源型经济转型、生态环境保护、脱贫攻坚等现实课题,确定14%的高增速极有可能导致供求关系绷得过于紧张、物价升高、社会矛盾加剧,不符合实际。这一点,希望规划编制者充分考虑。
2、对x河xx群202x年旅游业增加值的测算明显偏低。规划第8页有“xx县五个旅游区经济发展粗估及停车位”的图表,对202x年5个旅游区经济发展进行了测算。其中x河xx群预计到202x年增加值仅为2亿元,游客人数仅为3293人,高峰期小车停车位仅容纳1405辆,大车停车位仅容纳53辆。其实,仅201x年xx镇接待游客人数就达到310万人次,旅游门票收入1.83亿元,综合收入8.1亿元,这一数据反映出xx镇的旅游资源具有巨大的发展潜力。根据当前旅游市场的趋势和我县旅游业的发展态势,预计未来几年游客数量和旅游收入将保持稳定增长。因此,建议重新评估x河xx群的旅游潜力,适当调高202x年的预测值,以确保规划的科学性和前瞻性。
3、农业现代化水平的提升措施不够具体。规划中虽然提到了农业现代化的重要性,但在具体措施方面显得较为笼统,缺乏可操作性。例如,规划提到要“推进农业产业化经营,加快农业结构调整”,但未详细说明如何推进、具体的项目有哪些、资金来源和保障机制是什么等。农业现代化是乡村振兴的关键,需要更加具体、细致的措施来支撑。建议在规划中增加以下几方面的内容:一是加大对农业科技的投入,引进和推广先进的农业技术,提高农业生产效率;二是加强农业基础设施建设,如水利设施、交通网络等,改善农业生产条件;三是培育新型农业经营主体,如家庭农场、农民合作社等,促进农业规模化、集约化经营;四是建立健全农产品质量安全体系,提升农产品竞争力;五是完善农业服务体系,包括农业技术推广、病虫害防治、气象信息服务等,为农民提供全方位的支持。
此外,关于规划中提到的“加强农村生态文明建设”,我们也有一些建议。首先,应进一步明确生态建设的具体目标和指标,如森林覆盖率、空气质量优良天数等,使生态建设有据可依、有标可循。其次,要加大对生态环境保护的投入,特别是在水源地保护、污染治理等方面,确保生态环境持续改善。再次,要注重生态产业的发展,如生态旅游、有机农业等,实现生态保护与经济发展双赢。最后,要加强生态文明宣传教育,提高农民的环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
在规划的实施过程中,还应注意以下几个方面的问题。一是加强组织领导,成立专门的领导小组,负责规划的组织实施和协调推进,确保各项任务落到实处。二是加大政策支持,出台一系列扶持政策,如财政补贴、税收优惠等,激发社会各界参与乡村振兴的积极性。三是强化资金保障,通过多种渠道筹集资金,确保规划所需的资金到位。四是注重人才培养,加强对农村实用人才的培养和引进,为乡村振兴提供智力支持。五是加强监督检查,建立科学的考核评价体系,定期对规划实施情况进行评估,及时发现和解决问题,确保规划顺利实施。
总之,《xx省xx市xx县乡村振兴战略规划(201x年~202x年)》是一份全面、系统的规划,对于推动我县乡村振兴具有重要意义。但我们认为,上述几个方面的问题需要引起高度重视并加以改进。希望规划编制者能够认真听取各方意见,进一步完善规划内容,使其更具科学性、可行性和前瞻性。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在全县人民的共同努力下,我县的乡村振兴事业一定能够取得新的更大成就,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
最后,感谢各位领导、各位专家的辛勤工作和宝贵意见,让我们携手努力,共同谱写xx县乡村振兴的新篇章!
谢谢大家!