根据201x年监督工作计划安排，本次区人大常委会会议将听取和审议区人民政府关于乡村振兴战略情况专项工作报告。为审议好该项报告，4月份，区人大常委会副主任XXX带领调研组，听取了区农业农村局关于乡村振兴战略工作情况的汇报，召开了区、乡（镇）人大代表参加的座谈会，并实地走访了多个乡村振兴战略点。现将调研情况报告如下：
一、乡村振兴战略取得的主要成效
自开展乡村振兴战略以来，我区以改善农村基础设施、促进农民增收、提升农民生活幸福感为目标，发挥特色优势，积极探索创新，扎实稳步推进，乡村振兴战略取得了较好成效。
（一）优化了农村人居环境。自乡村振兴战略以来，开展了村庄绿化、洁化、美化、文化整治等工作，农村综合环境明显改善。据统计，完成了23个乡镇（街道）234个行政村的村庄整治，重点打造了70多个乡村精品村；完成农村生活污水治理行政村132个，农村卫生厕所改造6.32万户；完成50多万平方米农房外立面改造，大量消除了公路沿线农村的赤膊墙；201x年4月开始实施农村垃圾集中处理，201x年起每年投入经费由700万元增加至1700万元，配备农村卫生保洁员875人，实现所有行政村生活垃圾集中收集处理清运全覆盖，并启动了农村垃圾分类处理试点工作。
（二）促进了农村经济发展。将美丽环境转变为美丽经济，培育发展农家乐休闲旅游、苹果等主导产业和有机蔬菜等精品农业，区财政在每年安排1300万元用于农业产业发展资金的基础上，今年还增加1300万元用于山区产业发展，有效促进了农村经济发展和农民增收。201x年以来，新建粮食生产功能区6754亩。同时，农家乐综合体和农家乐民宿发展步伐不断加快，已经建成省级农家乐特色乡镇2个、特色村6个、特色点11个，市级特色乡镇13个、特色村9个、特色点13个、农家乐综合体12个。
（三）提升了农村公共服务水平。在乡村振兴战略的推动下，我区农村公共服务水平得到了显著提升。一是教育方面，加大了对农村学校的投入力度，改善了教学设施，提高了师资力量，确保了农村孩子享受优质教育资源。二是医疗方面，推进了乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设，配备了必要的医疗设备，加强了基层医疗卫生队伍建设，基本实现了小病不出村、大病不出镇的目标。三是社会保障方面，完善了农村养老、医疗保险制度，提高了农村居民的社会保障水平，减轻了他们的经济负担。四是文化体育方面，建成了多个农村文化礼堂、体育健身场所，丰富了农民的精神文化生活，增强了农村社区的凝聚力。
（四）加强了农村社会治理。通过建立健全农村基层党组织，强化了党的基层组织在农村治理中的领导核心作用。推广了村民自治、法治、德治相结合的“三治融合”模式，提升了农村社会治理效能。同时，积极引导社会组织参与农村公共服务和社会治理，形成了政府主导、社会协同、公众参与的农村治理格局。近年来，我区农村治安状况持续好转，矛盾纠纷得到有效化解，农村社会和谐稳定。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我区在乡村振兴战略实施过程中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题和挑战。
（一）资金投入不足。乡村振兴战略是一项长期而复杂的系统工程，需要大量的资金支持。目前，虽然区财政逐年增加了对乡村振兴的投入，但与实际需求相比仍有较大差距。特别是在农村基础设施建设和公共服务提升方面，资金缺口较大，影响了项目的顺利推进。
（二）人才短缺。乡村振兴关键在人。当前，我区农村面临人才流失严重、新型职业农民培养滞后等问题。一方面，年轻劳动力大量外出务工，导致农村劳动力老龄化、空心化现象突出；另一方面，农村缺乏专业技能人才和技术管理人员，制约了现代农业的发展和农村产业升级。
（三）产业发展不平衡。虽然我区在乡村旅游、特色农业等方面取得了一定成绩，但各乡镇之间发展不平衡的问题依然存在。部分偏远乡镇由于交通不便、资源匮乏等原因，产业发展相对滞后，农民收入增长缓慢，与中心镇区的差距逐渐拉大。
（四）政策落实不到位。一些惠农政策在执行过程中存在落实不到位的情况，如土地流转、金融支持、税收优惠等政策未能充分惠及广大农民，影响了政策效果的发挥。此外，个别地方在推进乡村振兴工作中存在形式主义、官僚主义现象，导致工作流于表面，未能真正解决农民的实际困难。
三、对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
（一）加大财政支持力度。建议区财政进一步加大对乡村振兴的投入，特别是要优先保障农村基础设施建设和公共服务提升的资金需求。同时，探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与乡村振兴项目建设，形成政府、市场、社会多方合力。
（二）加强人才队伍建设。实施乡村振兴人才振兴计划，加大对新型职业农民的培训力度，提高其科技素质和经营管理能力。同时，制定优惠政策吸引各类人才返乡创业，为农村发展注入新的活力。此外，要加强农村基层干部队伍建设，提升其服务群众的能力和水平。
（三）推动产业协调发展。坚持因地制宜、分类指导的原则，推动各乡镇特色产业发展。对于具备资源优势的乡镇，要大力发展特色农业、乡村旅游等产业，形成品牌效应；对于条件较差的乡镇，要加大扶持力度，帮助其培育新兴产业，增强自身造血功能。同时，要注重产业链条延伸，提高农产品附加值，促进一二三产业融合发展。
（四）强化政策落实。建立健全政策落实监督机制，确保各项惠农政策落到实处。对政策执行中存在的问题要及时整改，对好的经验和做法要总结推广。同时，要进一步简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力，为乡村振兴创造良好条件。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，努力破解制约乡村振兴的瓶颈问题，不断开创我区乡村振兴工作新局面。
