在全市劳动保障监察能力提升培训班上的辅导报告
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视劳动者权益保障工作，采取了一系列重大而有力的举措，切实维护和发展劳动者合法权益，捍卫了劳动者尊严、弘扬了劳动精神。劳动保障监察执法这一民生领域“维权利剑”，有效维护了广大劳动群众合法权益，使更多劳动者共建共享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感明显提升。进入新时代，产业结构不断优化调整促使劳动关系出现新的特点，劳动者的权利意识和利益诉求也在不断增强，促使劳动保障监察执法必须结合区域发展实践适时调整执法的重点领域。劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，更应不断增强其政治功能和人民属性，创新执法方式、提升执法效能，为支撑高质量发展、保障和改善民生、扎实推进共同富裕发挥积极作用。
一、提高站位，充分认清劳动保障监察执法的重要意义
20xx年《劳动保障监察条例》颁布施行。20年来，各级劳动保障监察机构健全配套保障机制，建强配齐执法队伍，加强执法能力建设，持续对企业和个体工商户及职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，保障《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的有效实施。通过这些努力，我们不仅维护了劳动者的合法权益，也促进了劳动关系的和谐稳定，推动了经济社会的健康发展。
劳动保障监察执法是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，直接关系到广大劳动者的切身利益。因此，我们必须站在更高的政治高度，深刻认识劳动保障监察执法的重要性和紧迫性。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。劳动保障监察工作正是贯彻这一思想的具体体现。我们要始终牢记初心使命，增强责任感和使命感，确保每一项劳动保障政策都能落到实处，让每一位劳动者都能感受到党和国家的关怀与温暖。
二、聚焦重点，全面提升劳动保障监察执法效能
随着我国经济结构转型升级，新产业、新业态、新模式不断涌现，劳动关系呈现出多样化、复杂化的特点。这既给劳动保障监察工作带来了新的挑战，也为创新执法方式提供了广阔的空间。面对新形势新任务，我们必须紧跟时代步伐，聚焦重点领域，全面提升劳动保障监察执法效能。
一是强化劳动用工管理。要加强对企业用工行为的监管，特别是针对一些行业存在的不规范用工现象，如劳务派遣、非全日制用工、灵活就业人员等问题，加大检查力度，确保用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付工资、缴纳社会保险费等义务得到履行。同时，要积极探索适应新经济形态下劳动关系特点的监管模式，建立健全适应新业态发展的劳动用工管理制度，为新兴行业的健康发展提供制度保障。
二是推进根治欠薪工作。拖欠农民工工资问题是社会关注的热点难点问题，也是劳动保障监察工作的重中之重。近年来，各地各部门按照党中央、国务院决策部署，深入推进根治欠薪专项行动，取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，这一问题尚未得到根本解决，仍需持续发力。为此，我们要进一步完善欠薪预警监测机制，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对重点行业、企业的动态监控；要加大对恶意欠薪行为的打击力度，依法严惩违法行为，形成强大震慑效应；要加强部门协同配合，建立多部门联合惩戒机制，让失信企业一处违法、处处受限。
三是维护特殊群体权益。当前，妇女、残疾人、老年人等特殊群体的劳动权益保护问题日益凸显。我们要积极回应社会各界关切，将维护特殊群体权益作为劳动保障监察工作的重要内容。要认真贯彻落实国家有关法律法规和政策规定，坚决纠正就业歧视行为，保障特殊群体平等参与市场竞争的权利；要加强对特殊群体就业援助和服务，帮助他们提高就业技能，拓宽就业渠道；要关注特殊群体的工作环境和劳动条件，督促用人单位落实相关保障措施，营造公平公正的社会氛围。
三、改革创新，不断优化劳动保障监察执法方式
新时代赋予了劳动保障监察工作新的使命和任务，我们要勇于担当、敢于创新，积极探索更加科学高效的执法方式，不断提高劳动保障监察工作的现代化水平。
一是深化“互联网+监察”建设。近年来，“互联网+”成为推动政府治理能力现代化的重要抓手。我们要充分利用互联网技术优势，加快推进劳动保障监察信息化建设，构建统一的信息平台，实现数据资源共享互通。要开发便捷高效的投诉举报系统，方便劳动者随时随地反映问题，确保投诉举报件件有着落、事事有回音；要推广在线调解仲裁服务，减少当事人往返奔波之苦，提高纠纷处理效率；要探索智能辅助决策系统，通过对海量数据的分析挖掘，为科学决策提供依据，提升劳动保障监察工作的精准度和预见性。
二是推行分类分级监管。根据企业信用状况和风险等级，实行差异化分类分级监管，是提高监管效能的有效途径。我们要建立健全企业信用评价体系，综合考虑企业守法诚信记录、生产经营规模、行业类别等因素，科学划分信用等级，实施有针对性的监管措施。对于信用良好的企业，可以适当减少检查频次，给予更多自主发展空间；对于存在违法违规行为的企业，则要加大监督检查力度，责令限期整改，直至依法予以处罚。通过这种方式，既能激励企业自觉守法经营，又能集中力量解决突出问题，实现监管资源的优化配置。
三是加强基层基础建设。劳动保障监察工作点多面广，基层一线是工作的主战场。我们要高度重视基层队伍建设，充实基层力量，改善工作条件，提高业务素质。要定期组织培训学习，及时更新专业知识，确保执法人员能够熟练掌握相关政策法规和业务技能；要建立完善激励约束机制，激发广大干部的积极性和创造性，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的劳动保障监察铁军。同时，要充分发挥街道社区、乡镇村居等基层组织的作用，延伸服务触角，打通联系服务群众的“最后一公里”。
四、凝聚共识，共同谱写劳动保障监察新篇章
劳动保障监察工作涉及面广、影响深远，需要全社会共同努力。我们要广泛动员各方力量，形成齐抓共管的良好局面，共同谱写劳动保障监察的新篇章。
一是加强组织领导。各级党委政府要把劳动保障监察工作纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决重大问题。要建立健全联席会议制度，加强部门间沟通协作，形成工作合力。要加大财政投入力度，保障劳动保障监察机构正常运转所需经费，配备必要的办公设备和技术装备，为开展工作创造良好条件。
二是营造良好氛围。要加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传劳动保障法律法规和政策规定，提高全社会法治意识。要树立正面典型，宣传表彰一批先进集体和个人，发挥示范引领作用。要及时曝光反面案例，揭露侵害劳动者权益的行为，起到警示震慑作用。要畅通信息渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成人人关心、支持劳动保障监察工作的浓厚氛围。
三是强化责任落实。要明确各级各部门职责分工，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。要建立健全目标责任制，细化量化工作任务，制定具体实施方案，做到任务明确、责任到人。要加强监督检查，定期对工作进展情况进行评估考核，发现问题及时整改，确保劳动保障监察工作取得实效。
总之，做好新时代劳动保障监察工作，既是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为维护劳动者合法权益、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献！
以上就是我在这次全市劳动保障监察能力提升培训班上的辅导报告，希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实，共同推动我市劳动保障监察工作再上新台阶。谢谢大家！
