随着xxx水电站的蓄水发电，库区的大量土地和水利设施被淹没，xxx县水利基础设施从总量到分布发生了巨大变化，急需进行大规模改善和重新布局。市水务局组成调研组到xxx县进行专题调研，提出xxx水务可持续发展的思路和对策。
一、水务现状
建国以来，xxx县经过五十多年艰苦卓越的奋斗，基本形成了以引水渠堰、山塘、提灌站、供水站（厂、点）相配套的灌溉和供水网络，但由于xxx特殊的地形、地质、水资源条件，加上水源工程结构不合理、配套不完善，导致xxx县部分地区严重缺水，不能满足正常的生活、生产和生态需求。
（一）水资源开发利用现状
xxx县境内多年平均水资源总量为16.71亿m³，人均水资源总量为5193m³，仅是全市平均值11588m³的44.81%，但高于全国人均2700m³和全省人均3200m³，相对较丰富。目前，已建成各类水利工程377处，供水能力达到1.82亿m³，占多年平均水资源总量的10.89%。尽管如此，由于水资源时空分布不均，加之开发利用程度较低，全县仍存在明显的水资源供需矛盾。尤其是在枯水期，部分乡镇出现季节性缺水现象，严重影响了当地居民的生产生活。
为了有效应对这一问题，近年来，xxx县加大了对水资源开发与利用的投入力度。一方面，通过实施一系列节水措施，提高水资源利用效率；另一方面，积极推进跨区域调水工程，优化水资源配置。例如，20xx年启动的“xxx河-xxx水库”调水工程，不仅解决了下游地区长期缺水的问题，还为周边农业灌溉提供了可靠保障。此外，县政府还鼓励社会资本参与水利工程建设，积极探索多元化投资模式，进一步拓宽资金来源渠道，确保水资源开发项目的顺利推进。
（二）农田水利基础设施现状
水利基础设施得到完善，全县共有377处水利工程，41.99公里堤防工程，其中：小（二）型水库2处，引水渠堰工程252处，机电提灌站工程8处，山坪塘工程115处，蓄引提供水能力量1.82亿m³，有效灌面13.98万亩，占耕地面积的56%，低于全省64%的平均水平。近年来，经过基础设施建设等项目的实施，xxx县水利基础得到较大改善，极大增强了灌溉能力。防洪保安能力得到增强，通过流沙河防洪堤整治工程，不仅提高了防洪标准，而且造田4790亩，为内安移民的生产用地打下了坚实基础，为xxx的可持续发展创造了良好的条件。
然而，当前xxx县农田水利基础设施仍面临诸多挑战。一是部分老旧工程老化失修，功能退化严重。许多建于上世纪五六十年代的水利工程，经过多年运行后，普遍存在坝体渗漏、渠道淤积等问题，亟需进行加固改造。二是现代化管理水平滞后，信息化手段应用不足。现有的管理方式较为粗放，缺乏科学有效的监测预警系统，难以及时准确掌握工程运行状态。三是基层水利服务体系薄弱，专业技术人员匮乏。基层水管单位普遍存在人员编制少、技术力量薄弱的情况，难以满足日益增长的服务需求。
针对上述问题，xxx县将按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持问题导向，聚焦短板弱项，全面提升农田水利基础设施建设和管理水平。具体措施包括：一是加大财政投入，加快老旧工程更新改造步伐；二是引入先进技术，推动智慧水利建设，构建覆盖全县的水利信息平台；三是加强人才队伍建设，培养一批高素质的专业技术人才，充实基层水利队伍。通过这些举措，力争在“十四五”期间实现农田水利基础设施全面升级，为农业生产提供更加坚实的支撑。
（三）城乡供水工程现状
全县现有城乡供水工程2195处，年供水能力达2908万m³，其中建成新县城临时供水厂、xxx水……。近年来，随着城镇化进程的加速推进，城乡供水需求不断增加，供水设施建设也取得了显著成效。新建了一批现代化的供水厂和管网系统，极大地提高了供水能力和水质安全水平。特别是20xx年建成的新县城供水厂，日供水规模达到10万吨，采用先进的膜处理工艺，出厂水质达到国家饮用水卫生标准，彻底解决了新县城及周边地区的饮水难题。
与此同时，农村供水工程也在稳步推进中。截至目前，全县共完成农村饮水安全工程2100余处，受益人口超过30万人，农村自来水普及率达到95%以上。为了确保农村供水工程长期稳定运行，xxx县建立了完善的管护机制，明确责任主体，落实管护经费，定期开展巡查维护工作。同时，加强对水源地保护，严禁在水源保护区范围内从事污染活动，确保饮用水源安全。
尽管如此，城乡供水工程仍然存在一些亟待解决的问题。首先是区域间供水不平衡，部分偏远山区供水困难依然突出。其次是供水管网老化，漏水率较高，造成水资源浪费。再次是供水服务质量和应急保障能力有待提升，在极端天气或突发事件情况下，供水系统容易受到影响。为此，xxx县将进一步加大城乡供水一体化建设力度，统筹规划城镇和农村供水布局，加快推进老旧管网改造，建立健全应急供水预案，全面提升城乡供水服务水平。
二、水务可持续发展的思路和对策
面对新形势下的水务发展任务，xxx县必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市关于水务工作的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力构建人水和谐共生的良好局面。
（一）强化顶层设计，科学规划水务发展蓝图
立足全县经济社会发展大局，紧密结合国土空间规划，制定符合实际的水务发展中长期规划。重点围绕水资源合理配置、节水型社会建设、防洪减灾体系建设等方面，明确发展目标、主要任务和重点项目。同时，建立动态调整机制，根据实际情况适时修订完善规划内容，确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。在此基础上，加强部门协同配合，形成合力推进水务事业发展的良好格局。
（二）深化改革创新，激发水务事业发展活力
积极推进水务领域改革，破除体制机制障碍，释放发展潜力。一是深化水价改革，建立健全反映市场供求关系、资源稀缺程度的价格形成机制，促进节约用水。二是创新投融资模式，吸引社会资本参与水利工程建设运营，缓解财政压力。三是推进水务管理体制改革，理顺管理体制，优化职能配置，提高管理效能。四是加强科技创新驱动，推广应用新技术新材料，提升水务科技含量和服务水平。
（三）加强生态保护，筑牢水务绿色屏障
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在首位，切实维护好水资源环境。一是严格水资源管理制度，实行最严格的水资源保护制度，严控取用水总量，提高用水效率。二是加强水污染防治，加大对工业废水、生活污水排放监管力度，确保河流湖泊水质持续改善。三是强化水源涵养功能，实施生态修复工程，恢复湿地生态系统，增加森林覆盖率，减少水土流失。四是推进美丽河湖建设，打造一批具有地方特色的示范河段，营造优美水生态环境。
（四）提升服务能力，满足人民群众美好生活需要
坚持以人民为中心的发展思想，不断提升水务公共服务质量和效率。一是加快农村饮水安全巩固提升工程建设，确保农村居民喝上放心水。二是完善城市供水安全保障体系，提高供水可靠性稳定性。三是加强污水处理设施建设，提高污水收集处理率，改善城乡水环境质量。四是优化水利政务服务流程，简化审批手续，提高办事效率，让群众享受到更加便捷高效的水务服务。
总之，xxx县将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，奋力谱写水务高质量发展的新篇章，为全县经济社会发展提供坚实的水务支撑和保障。
