同志们：
今天，我们召开全市农村“三变”改革现场推进会，主要是贯彻落实全省农村“三变”改革现场会议精神，总结全市“三变”改革试点工作，查找存在的差距不足，对全面推开全市“三变”改革工作进行再安排、再部署。前面，我们实地观摩了XX的XX个试点村，点上工作各具特色，从不同层面反映了我市“三变”改革试点工作取得的成效。市农村“三变”改革办公室书面通报了全市“三变”改革试点情况，实事求是地总结了全市“三变”改革的一些好做法和经验模式，指出了工作中存在的一些短板，希望各级各部门结合工作实际，对标梳理各自工作不足，采取有效措施补齐短板，为全面推开“三变”改革进一步夯实基础。
下面，我讲三点意见。
一、总结经验，正视差距，切实强化“三变”改革工作的使命感和责任感
农村“三变”改革启动以来，我市有XX个乡镇XX个村XX户（其中贫困户XX户）农户参与了“三变”改革试点工作，各级各部门精心组织实施、统筹谋划推进、大胆试点探索，经过XX个多月的试点，改革效应越来越明显。归纳起来，主要有六个方面：
一是农村资源资产“活”了。试点区域共有村集体和农户的XX万亩荒山荒坡经营权、XX万亩林地经营权、XX万亩耕地经营权入股，村集体、农户房屋、机械设备等固定资产折价入股XX万元；撬动村级集体资金XX万元、农民分散资金XX万元、社会资金XX亿元、信贷资金XX亿元入股，实现农户劳动力入股XX人；清查核实村集体资金XX亿元、村集体资产XX亿元。通过这些举措，不仅激活了农村沉睡的资源，还促进了土地流转和规模化经营，为农业现代化提供了坚实的基础。
二是村集体和农民收入“稳”了。共有XX户农民变为股东，入股农民XX万人（其中贫困户XX户XX万人）。农民收入结构实现了“土地租金+务工收入+股权收益”的历史性转变，实现农户入股分红XX万元，其中贫困户实现分红收益XX万元。村集体经济也得到了显著增长，达到了XX万元。这不仅提高了农民的收入水平，还增强了他们的获得感和幸福感，为乡村振兴注入了新的活力。
三是财政资金扶持方式“新”了。各县区将财政资金变为贫困村、贫困户股份，创新了财政支农机制。这种做法不仅提高了财政资金的使用效率，还确保了扶贫资金精准到位，真正做到了“扶真贫、真扶贫”。例如，XX县将XX万元财政资金量化到XX个贫困村和XX户贫困户，实现了每户每年增收XX元的目标。这种创新的财政扶持方式，为其他地区提供了可借鉴的经验。
四是产业发展“快”了。通过“三变”改革，各地因地制宜发展了一批特色产业，形成了“一村一品”、“一乡一业”的良好格局。XX镇依托当地丰富的自然资源，大力发展中药材种植和加工产业，年产值突破了XX亿元；XX乡则借助乡村旅游资源优势，打造了多个乡村旅游示范点，年接待游客达XX万人次，旅游收入超过XX亿元。这些特色产业的发展，不仅带动了地方经济的增长，还促进了农民就业和增收。
五是基层治理“强”了。“三变”改革过程中，各地积极探索村民自治的新路径，完善了村规民约，健全了民主议事制度，提升了基层组织的凝聚力和战斗力。XX村通过建立村民理事会，解决了长期困扰村民的土地纠纷问题，使村里的各项工作得以顺利开展；XX社区推行“积分制管理”，激发了居民参与社区建设的积极性，形成了共建共治共享的良好局面。
六是群众满意度“高”了。随着“三变”改革的深入推进，广大农民群众切身感受到了改革带来的实惠，对党和政府的信任度和支持率不断提高。根据第三方机构的调查数据显示，我市农民对“三变”改革的满意度达到了XX%，较改革前提高了XX个百分点。这充分说明，“三变”改革符合农民群众的根本利益，得到了他们的衷心拥护和支持。
二、明确目标，细化措施，扎实推进“三变”改革向纵深发展
当前，我市“三变”改革虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定差距。主要表现在：一些地方对改革的认识还不够深刻，重视程度不够；部分干部群众对政策理解不透彻，操作不够规范；个别地区在推进过程中存在形式主义倾向，未能真正惠及农民群众。针对这些问题，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动“三变”改革不断向纵深发展。
一是提高政治站位，增强思想自觉。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，深刻认识“三变”改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。各级党委政府要把“三变”改革作为一项重要政治任务，纳入年度工作重点，定期研究部署，加强组织领导，确保改革有序推进。
二是加强政策宣传，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三变”改革的目的意义、政策措施和成功经验，让广大干部群众了解改革、支持改革、参与改革。要组织开展专题培训，提高基层干部的政策水平和业务能力，确保各项改革措施落实到位。要注重发挥典型示范作用，及时总结推广一批可复制、可推广的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。
三是坚持问题导向，破解发展瓶颈。要深入基层调研，摸清底数，找准问题，有针对性地制定解决方案。对于改革中遇到的困难和问题，要及时协调解决，不能让问题积压影响改革进程。要加大对薄弱环节的支持力度，特别是在资金投入、技术支持、人才引进等方面给予倾斜，确保改革顺利推进。要建立健全监督考核机制，加强对改革工作的跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的地方和单位进行通报批评，严肃问责。
四是深化改革创新，激发内生动力。要继续解放思想，大胆探索，在实践中不断完善改革措施，拓展改革领域。要鼓励各地结合实际，创新改革模式，探索更多有利于农民增收、农村发展的新途径。要充分发挥市场机制的作用，引导各类市场主体积极参与“三变”改革，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元格局。要加快农村产权制度改革，完善农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等制度，为“三变”改革提供坚实的制度保障。
三、强化保障，凝聚合力，确保“三变”改革取得实效
“三变”改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门齐心协力、共同推进。为此，我们要从以下几个方面着手，强化保障措施，凝聚工作合力。
一是加强组织领导。各级党委政府要切实履行主体责任，成立由主要领导任组长的“三变”改革领导小组，明确责任分工，层层传导压力，确保改革工作有人抓、有人管。要建立定期调度机制，及时掌握改革进展情况，协调解决重大问题，推动改革不断取得新进展。要加强部门协作配合，形成上下联动、左右协同的工作格局，确保各项改革措施落到实处。
二是加大资金投入。要积极争取上级政策支持，整合各类涉农资金，集中力量办大事。要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与“三变”改革，形成多元化投入机制。要优化财政支出结构，优先保障“三变”改革所需资金，确保各项改革措施有充足的财力支撑。要严格资金管理，确保资金安全高效使用，防止出现挤占挪用等问题。
三是强化人才支撑。要大力培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，充实到基层一线，为“三变”改革提供智力支持。要加强对现有农村干部的教育培训，提升他们的综合素质和业务能力，使其更好地适应改革需要。要建立激励机制，鼓励各类人才扎根农村、服务“三农”，在改革实践中建功立业。
四是维护社会稳定。要始终把维护群众利益放在首位，确保改革过程公开透明、公平公正，防止因改革引发矛盾纠纷。要建立健全风险防控机制，提前预判可能出现的问题，制定应急预案，做到早发现、早处置。要妥善处理好各方利益关系，确保改革平稳有序进行，为“三变”改革创造和谐稳定的社会环境。
总之，推进农村“三变”改革是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是促进农民增收的有效途径。全市上下要进一步统一思想、坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好“三变”改革各项工作，努力开创我市农业农村发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
谢谢大家！
