同志们：
刚才，省财政局、人力资源社会保障局、财政部驻XX省财政监察专员办事处、国家税务总局XX省税务局主要负责同志分别就征管职责划转工作做了具体安排部署，讲得很具体、很到位、很有针对性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省政府就全省社保费和非税收入征管职责划转提几点要求。
一、深刻认识社保费和非税收入征管职责划转的重大意义
社保费和非税收入征管职责划转到税务部门，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是国税地税征管体制改革的重要内容。习近平总书记在党的十九届三中全会重要讲话中对此做出了重要指示、提出了明确要求。李克强总理作出重要批示，韩正副总理多次对平稳有序开展好这项工作给予悉心指导，这次又专门作出重要批示。国务院办公厅专门印发《指导意见》进行安排部署。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认识此次改革的重要意义。
（一）这是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。习近平总书记指出，社会保障和公共服务制度既是基本公共服务均等化建设的重要内容，更是完善公共治理体系的重要环节。把税收、社会保险费和非税收入归口税务部门征收管理，可以整合税费征收职能、提升税费治理能力，有利于解决多头管理、费负不公、区域不平衡等问题。通过全面整合税费征管数据，有利于提升以税资政能力，推动建立更加公平、更可持续的社会保障制度和非税收入管理体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。
（二）这是坚持以人民为中心优化营商环境的重要举措。社会保险费和非税收入涉及全省xx多万缴费人，事关百姓切身利益、社会民生福祉、国家长治久安。将社会保险费和非税收入交由税务部门统一征收，有利于解决过去缴费“多头跑、多头报”等问题。同时，国税地税征管体制改革后，税务系统将进一步完善管理和服务体系，着力于管理和服务的深度融合，确保缴费人的合法权益得到充分保障，进一步提升缴费便利性和透明度，增强人民群众的获得感和幸福感。
（三）这是深化财税体制改革、提高财政管理水平的关键一步。社保费和非税收入的征管职责划转不仅是税务部门的一项重要任务，也是整个财税体制改革的一部分。通过这一改革，能够有效避免重复征税、重复管理的现象，减少行政资源的浪费，提高财政资金的使用效率。税务部门作为专业的征收机构，具有丰富的征管经验和先进的技术手段，能够更好地实现税费征管的规范化、信息化和精细化，为政府决策提供更加准确的数据支持，促进财政管理的科学化和规范化。
（四）这是加强依法治国、推进法治政府建设的具体体现。社保费和非税收入的征管职责划转，有助于强化税收法治建设，推动税收征管的规范化和标准化。税务部门在执行过程中将严格遵守法律法规，依法依规履行职责，确保每一项收费都有法可依、有章可循。这不仅有助于维护国家利益和社会公平正义，也为各级政府依法行政提供了有力保障，促进了法治政府建设的深入推进。
二、扎实做好社保费和非税收入征管职责划转的各项准备工作
为了确保此次划转工作顺利进行，我们必须精心组织、周密安排，扎实做好各项准备工作，确保划转工作平稳有序、无缝衔接。
（一）加强组织领导，形成工作合力。各级政府要高度重视社保费和非税收入征管职责划转工作，将其作为一项重要的政治任务来抓。成立专门的工作领导小组，由政府主要领导亲自挂帅，统筹协调各部门之间的关系，明确责任分工，细化工作任务，确保各项工作有序推进。财政、人社、税务等部门要加强沟通协作，建立健全信息共享机制，及时解决工作中遇到的问题，形成齐抓共管的良好局面。
（二）深入学习培训，提升业务水平。各级税务部门要迅速组织干部职工深入学习了相关政策文件和业务知识，特别是要加强对新政策、新系统的培训力度，确保每一名工作人员都能熟练掌握业务技能，胜任新的工作岗位。同时，要注重培养复合型人才，鼓励干部员工积极参加各类培训和学习活动，不断提高综合素质和业务能力，为顺利开展工作打下坚实基础。
（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。社保费和非税收入征管职责划转涉及到广大企业和群众的切身利益，必须做好宣传解释工作。各级政府和相关部门要通过多种渠道广泛宣传此次改革的目的、意义和主要内容，让社会各界充分了解和支持这项工作。要特别关注缴费人的诉求，及时回应他们的疑问和困惑，消除不必要的担忧，确保改革措施深入人心，赢得广泛认同。
（四）稳步推进实施，确保平稳过渡。在划转过程中，要坚持稳中求进的工作总基调，按照时间节点和任务要求，分阶段、分步骤地推进各项工作。要提前做好风险评估，制定应急预案，妥善处理可能出现的各种问题，确保划转工作平稳有序进行。对于历史遗留问题和特殊情况，要采取一事一议的方式，灵活应对，确保不因划转工作影响正常的生产生活秩序。
三、全面提升社保费和非税收入征管工作质量
社保费和非税收入征管职责划转完成后，税务部门要以此为契机，全面提升征管工作质量和水平，努力实现税费征管的高质量发展。
（一）强化征管基础，提高征管效能。税务部门要充分利用现代信息技术手段，加快构建智能化、数字化的征管平台，实现税费征管的全流程电子化、网络化。要加强对征管数据的分析利用，建立科学合理的绩效评价体系，精准定位征管薄弱环节，有针对性地采取改进措施，不断提升征管效率和质量。同时，要注重征管创新，积极探索适应新形势、新要求的征管模式，为实现税费征管现代化提供有力支撑。
（二）优化服务流程，提升服务水平。税务部门要在确保依法依规的前提下，进一步简化办事程序，优化服务流程，最大限度地方便缴费人办理相关业务。要积极推进“互联网+政务服务”，拓展线上服务渠道，推广使用移动办税APP等便捷工具，让缴费人足不出户就能完成缴费申报等操作。要建立健全服务体系，完善服务标准，规范服务行为，提高服务质量，努力打造高效便捷的服务环境。
（三）加强风险管理，防范化解隐患。社保费和非税收入征管工作涉及面广、政策性强，必须高度重视风险管理。税务部门要建立健全风险防控机制，加强对重点领域、重点环节的风险监测预警，及时发现和化解潜在风险。要定期开展风险排查，梳理存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，确保风险隐患得到有效控制。同时，要强化内部监督，严肃查处违法违规行为，维护良好的征管秩序。
（四）深化协同合作，凝聚工作合力。社保费和非税收入征管工作是一项复杂的系统工程，需要各方密切配合、协同作战。税务部门要加强与财政、人社等部门的沟通协调，建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题。要充分发挥各自优势，整合资源力量，形成工作合力，共同推动社保费和非税收入征管工作迈上新台阶。
四、总结经验，不断推进改革向纵深发展
社保费和非税收入征管职责划转是一项长期而艰巨的任务，我们不仅要顺利完成当前的划转工作，还要着眼长远，不断总结经验教训，持续推进改革向纵深发展。
（一）总结成功经验，巩固改革成果。在划转过程中，各地各部门积累了宝贵的经验，涌现出许多好的做法和典型事例。要及时总结提炼这些成功经验，形成可复制、可推广的模式，在更大范围内推广应用。要通过实践检验和完善相关政策措施，确保改革成效经得起时间和实践的考验，为后续改革提供有益借鉴。
（二）坚持问题导向，持续深化改革。改革过程中难免会遇到一些新情况、新问题，必须坚持问题导向，敢于直面矛盾，勇于破解难题。要深入调查研究，广泛听取各方面意见，找准问题症结所在，提出切实可行的解决方案。要根据形势变化和发展需要，适时调整完善政策措施，保持改革的连续性和稳定性，确保改革始终沿着正确的方向前进。
（三）加强理论研究，探索长效机制。社保费和非税收入征管工作涉及到多个领域、多个层面，是一个复杂的课题。要加强对这一领域的理论研究，深入探讨其内在规律和发展趋势，为改革提供坚实的理论支撑。要积极探索建立长效机制，从制度层面解决制约发展的深层次矛盾和问题，推动社保费和非税收入征管工作实现可持续发展。
总之，社保费和非税收入征管职责划转是一项重大而紧迫的政治任务，也是一项惠及广大人民群众的民心工程。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好落实，确保划转工作圆满完成，为推动国家治理体系和治理能力现代化、优化营商环境、深化财税体制改革、加强依法治国作出新的更大贡献。
