把全面深化改革重大决策部署转化为准北生动实践
市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任王超
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等重大问题，为继续把改革推向前进提供了思想武器和行动指南。我们要认真学习了，深刻领会，切实把《决定》绘就的改革蓝图变为现实，把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化准北实践的具体行动。
一、强化使命担当，坚定“举改革旗”
回顾过去，淮北自建市以来就有敢闯新路的传统。建市初期淮北“除了煤电酒，什么都没有”，历届市委市政府团结带领全市人民，锐意进取、革故鼎新，坚定不移实施“工业强市”战略，产业结构从“煤电纺酒”晋级“五群十链”，城市转型“蝶变”的新思路、新动能、新活力不断涌现。40多年来的改革开放浪潮中，准北市多次为全国全省创造了改革经验，作为全国第二批资源枯竭转型试点城市，相关做法荣获中国改革年度优秀案例；“推掉一堵墙，暖了百姓心”，双楼村成为全国开放式村部的发源地；作为全省唯一国家中小城市综合改革试点地级市，准北市改革担保模式得到广泛认可。这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也充分体现了准北人民勇于创新、敢于突破的精神风貌。
二、坚持党的领导，确保“走改革路”
全面深化改革必须始终坚持党的领导这一根本保证。只有在中国共产党的坚强领导下，我们才能凝聚起最广泛的社会力量，形成最大公约数，共同推动改革向纵深发展。近年来，准北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于全面深化改革的各项决策部署，坚决落实省委省政府的工作要求，紧密结合本地实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的改革措施。例如，在深化供给侧结构性改革方面，准北市积极推进传统产业转型升级，大力发展新兴产业，着力培育新的经济增长点，取得了显著成效。同时，通过加强党对改革工作的集中统一领导，建立健全改革工作协调机制，确保各项改革任务有序推进、落地见效。
三、聚焦民生福祉，明确“改什么”
全面深化改革的根本目的是为了增进人民福祉，提高人民群众的生活质量。因此，在推进改革过程中，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为改革的重点方向。具体来说，准北市将围绕教育、医疗、就业、住房等重点领域，推出一系列务实有效的改革举措，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如，在教育领域，我们将加快推进义务教育均衡发展，加大教育资源投入力度，优化师资队伍结构，努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育；在医疗卫生领域，我们将深入推进医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提升基层医疗服务水平，使广大患者能够得到更加便捷高效的医疗服务；在就业创业方面，我们将积极实施就业优先政策，拓宽就业渠道，鼓励和支持各类人才创新创业，为他们提供良好的发展环境和广阔的成长空间。
四、回应群众期盼，回答“为谁改”
改革是为了更好地满足人民群众对美好生活的向往。这就要求我们在制定改革方案时，要充分听取民意、尊重民愿、体现民情，确保每一项改革举措都符合群众利益需求。为此，准北市建立了完善的公众参与机制，通过召开座谈会、问卷调查、网络互动等多种形式，广泛征求社会各界的意见建议，使改革决策更加科学民主。同时，我们还注重发挥媒体舆论监督作用，及时公开改革进展情况，接受社会公众监督，增强改革透明度。此外，针对一些涉及面广、影响深远的重大改革事项，我们会提前做好宣传解释工作，争取群众的理解和支持，营造良好的舆论氛围，确保改革顺利进行。
五、遵循规律方法，探索“怎么改”
改革是一项复杂的系统工程，需要我们遵循客观规律，讲究方式方法。首先，要坚持顶层设计与基层探索相结合的原则，在严格执行中央顶层设计的前提下，鼓励基层大胆尝试、先行先试，及时总结推广成功经验。其次，要处理好改革、发展、稳定之间的关系，既要敢于突破传统观念束缚，又要保持政策连续性和稳定性，确保改革平稳有序进行。再次，要注重改革的整体性、协同性和关联性，避免单打独斗、各自为政，实现改革效益最大化。最后，要加强改革的风险防控，建立健全风险评估预警机制，对可能出现的问题早发现、早处置，防止小问题演变成大隐患。
六、激发内生动力，推动“持续改”
改革不是一蹴而就的事情，而是需要长期坚持不懈的努力。为了确保改革成果得以巩固和发展，我们必须不断激发各方面的内生动力。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破制约市场主体活力释放的各种障碍，营造公平竞争的市场环境；另一方面，要调动广大干部群众的积极性主动性创造性，树立正确的政绩观，形成人人支持改革、参与改革的良好局面。在此基础上，我们还要不断完善激励约束机制，对那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部给予表彰奖励，对不作为慢作为乱作为的行为严肃问责追责，从而为改革事业注入强大动力。
七、打造亮点品牌，彰显“特色改”
每个地方都有其独特的资源禀赋和发展优势，因此在推进改革过程中应突出自身特色，打造一批叫得响、立得住的改革品牌。对于准北而言，我们可以充分利用自身丰富的煤炭资源和深厚的工业基础，积极探索资源型城市转型发展的新路径新模式。例如，在新能源产业发展方面，可以依托现有产业基础和技术优势，加快布局光伏、风电等清洁能源项目，构建绿色低碳循环发展的经济体系；在科技创新驱动方面，可以加强与高校院所的合作交流，引进高端人才团队，建设创新创业平台，培育更多高新技术企业，为高质量发展提供强劲支撑；在社会治理创新方面，可以借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，探索建立共建共治共享的社会治理格局，不断提升社会治理现代化水平。
总之，全面深化改革是时代赋予我们的光荣使命，也是推动准北经济社会发展的重要引擎。站在新的历史起点上，我们要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风，坚定不移地把全面深化改革引向深入，奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。
