同志们:
这次全市生态环境保护大会的主要任务是,深入贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,分析我市生态文明建设面临的新形势新任务,谋划部署加强生态环境保护、推进生态文明建设的思路和措施,动员全市上下进一步树牢绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,推动我市生态文明建设迈上新台阶。刚才,会议传达了全国、全省生态环境保护大会精神,印发了《xx市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《xx市污染防治攻坚方案》。xx书记围绕贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,就当前和今后一个时期全市生态环境保护工作作了全面部署,提出了明确要求。xxx书记的讲话站位高、落点实、要求细,具有很强的针对性和指导性,我们要切实抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、深刻领会习近平生态文明思想,准确把握我市生态环境保护工作形势
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导全党全国人民大力推动生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新,开创了社会主义生态文明建设的新时代,形成了习近平生态文明思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,习近平生态文明思想指明了生态文明建设的方向、目标、途径和原则,揭示了社会主义生态文明发展的本质规律,开辟了当代中国马克思主义生态文明理论的新境界,确定了到2035年全国生态环境质量实现基本好转、美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶建成美丽中国的宏伟目标,为我们新时代推进生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来,全市上下认真学习贯彻习近平生态文明思想,围绕改善环境质量,不断完善政策措施,深入开展综合整治,全面整改突出问题,扎实推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,生态环境保护各项工作取得明显成效。一是领导高度重视,责任层层落实。市委、市政府始终把生态环境保护摆在突出位置,主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,定期研究解决重大问题,推动各项任务落地见效。二是政策体系逐步完善,治理能力显著提升。先后出台了一系列政策文件,建立健全了生态环境保护法规标准体系,加大了环保投入力度,提升了科技支撑能力和监管水平。三是污染治理成效显著,环境质量持续改善。通过实施蓝天保卫战、碧水行动、净土工程等专项治理行动,空气质量优良天数逐年增加,主要河流水质稳步提升,土壤污染风险得到有效管控。四是绿色转型步伐加快,产业布局更加优化。积极调整产业结构,大力发展循环经济和绿色经济,推动传统产业转型升级,培育壮大节能环保产业,促进了经济高质量发展。五是公众参与意识增强,社会氛围日益浓厚。广泛开展生态文明宣传教育活动,增强了全社会的环保意识,激发了人民群众参与生态环境保护的积极性和主动性。
二、清醒认识面临的挑战,增强做好生态环境保护工作的紧迫感和责任感
尽管我们取得了显著成绩,但也要清醒看到,我市生态环境保护工作仍面临不少困难和挑战,形势依然严峻复杂。一是结构性污染问题依然突出。产业结构偏重、能源结构单一的问题尚未根本改变,高耗能、高排放行业比重较大,资源环境承载压力大。二是环境污染治理任重道远。部分区域大气污染、水体污染、土壤污染等问题仍然存在,尤其是农村地区环境基础设施建设滞后,面源污染治理难度大。三是环境监管能力有待提高。环境监测、执法、应急等体系建设还不完善,基层监管力量薄弱,技术装备落后,难以适应新形势下的工作需要。四是生态环境保护长效机制尚需健全。生态环境保护责任落实不到位,考核评价体系不健全,激励约束机制不完善,影响了工作效果。五是绿色发展方式和生活方式尚未完全形成。部分企业和群众对生态环境保护的认识不够到位,绿色生产和消费模式还未成为主流。这些问题的存在,不仅制约了我市生态环境质量的进一步提升,也影响了人民群众的获得感和幸福感。因此,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更大的决心、更实的举措、更严的要求,切实解决好这些问题,推动生态环境保护工作不断取得新进展。
三、聚焦重点任务,坚决打好打赢污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战,是党中央国务院作出的重大决策部署,也是我市推进生态文明建设的关键战役。我们必须坚持问题导向,突出重点难点,采取有力措施,确保完成各项目标任务。一是坚决打赢蓝天保卫战。继续深化工业污染治理,加大对重点行业和企业的监管力度,严格执行排放标准,推进超低排放改造。强化移动源污染防控,加强机动车尾气排放管理,推广新能源汽车,减少非道路移动机械污染。严格扬尘污染管控,加强建筑工地、道路运输、裸露地面等重点环节的扬尘防治。实施区域联防联控,加强与周边城市的协同治理,共同应对重污染天气。二是着力打好碧水保卫战。全面落实河长制湖长制,加强水源地保护,保障饮用水安全。推进城镇污水处理设施建设,提高污水收集处理率。加强农业面源污染治理,推广生态农业和有机农业,减少化肥农药使用。强化工业水污染治理,严格控制污染物排放,促进水资源循环利用。三是扎实推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控,严格管控重金属污染,推进固体废物规范化管理。开展农用地分类管理和建设用地准入管理,确保农产品质量和人居环境安全。四是加强生态系统保护修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程,加强森林、湿地、草原等自然生态系统保护,提升生态系统服务功能。推进生物多样性保护,维护生态平衡。五是推进绿色低碳发展。优化能源结构,大力发展清洁能源,减少煤炭消费。推动产业结构优化升级,培育发展战略性新兴产业,促进传统产业绿色化改造。倡导绿色生活方式,引导公众节约资源、减少浪费。六是构建现代环境治理体系。完善生态环境保护法规政策体系,强化法治保障。建立健全生态环境监测网络,提升监管效能。深化生态环境保护领域改革,创新治理模式。加强生态环境保护队伍建设,提高专业化水平。
四、强化责任落实,凝聚生态环境保护的强大合力
生态环境保护是一项系统工程,需要各级各部门和社会各界的共同努力。一是严格落实党政同责、一岗双责。各级党委政府要切实履行生态环境保护主体责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。各部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。二是加强考核评价和追责问责。将生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系,作为领导干部政绩考核的重要内容。建立健全生态环境损害责任追究制度,对失职失责行为严肃追责问责。三是加大资金投入和技术支持。增加财政投入,设立专项资金,支持生态环境保护重点项目。鼓励和支持科研机构、企业开展生态环境保护技术研发和应用。四是广泛动员社会参与。加强生态环境保护宣传教育,提高公众环保意识。发挥新闻媒体的舆论监督作用,曝光环境违法行为。鼓励和支持社会组织、志愿者参与生态环境保护活动。五是深化国际交流合作。借鉴国际先进经验,加强与其他国家和地区在生态环境保护领域的合作交流,共同应对全球环境问题。
同志们,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平生态文明思想,坚定信心、迎难而上,以实际行动为建设美丽中国作出新的更大贡献!