同志们：
今天，我们召开全市深化“放管服”改革推进会，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革转变政府职能的有关部署要求，对我市“放管服”改革工作进行再动员、再安排、再部署，促进全市“放管服”改革不断向纵深推进。刚才，几个县区政府和市审改办、市发改委、市建设局等部门分别作了汇报，指出了存在的问题和差距，提出了整改的思路和措施，发言都很有针对性和操作性，希望大家相互借鉴，取长补短，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，把握形势任务，切实增强推进“放管服”改革的行动自觉
“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。党中央、国务院高度重视“放管服”改革工作，习近平总书记在十九大报告中明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。从20xx年起，国务院连续四年召开全国会议，对“放管服”改革进行部署，李克强总理在去年全国深化“放管服”改革电视电话会议上提出“五个为”的要求（即为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利），今年在全国“两会”上又提出“六个一”的目标（即企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）。6月28日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上，李克强总理强调要持续深化“放管服”改革，推动政府职能深刻转变，优化发展环境，最大限度激发市场活力。省委、省政府将今年确定为“深化改革年”，并明确提出了一系列新的改革目标和任务，为我们进一步深化“放管服”改革指明了方向，提供了遵循。
面对新形势、新任务，我们必须深刻认识到，“放管服”改革不是简单的削减审批事项，而是要通过改革，实现政府职能的根本转变，构建起与高质量发展相适应的现代治理体系。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握改革的方向和原则，坚定改革的信心和决心，以更加积极的态度、更加务实的举措，推动“放管服”改革不断取得新成效。
二、聚焦重点领域，精准发力施策，确保“放管服”改革取得实效
深化“放管服”改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须抓住关键环节，突出重点，精准发力，确保各项改革措施落地生根、见到实效。一是要进一步简政放权，激发市场活力和社会创造力。要继续清理规范行政审批事项，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。特别是对于企业反映强烈的审批难、审批慢等问题，要采取有力措施，切实加以解决。同时，要大力推进商事制度改革，简化企业注册登记程序，降低市场准入门槛，为企业提供更加便捷高效的服务。二是要强化事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。要建立健全以“双随机、一公开”为核心的新型监管机制，加强对市场主体的信用监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，营造公平透明的市场环境。三是要优化政府服务，提升群众满意度。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多政务服务事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
三、加强组织领导，凝聚改革合力，确保“放管服”改革顺利推进
深化“放管服”改革是一项复杂的系统工程，需要各级各部门共同努力，形成合力。一是要加强组织领导，确保责任落实到位。各级党委政府要切实履行好主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体，确保各项改革任务有人管、有人干、有成效。二是要加强统筹协调，形成改革合力。市“放管服”改革领导小组办公室要充分发挥牵头抓总的作用，加强与各成员单位的沟通协调，及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难，确保改革顺利推进。三是要加强督促检查，确保改革任务落到实处。要建立完善改革督查机制，定期开展专项督查，对改革进展缓慢、效果不明显的单位和个人，要严肃问责，确保各项改革任务按时保质完成。
四、强化宣传引导，营造改革氛围，推动“放管服”改革深入人心
深化“放管服”改革不仅需要政府的努力，更需要全社会的共同参与和支持。各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的重要意义、政策措施和典型经验，营造浓厚的改革氛围。要加大对企业和群众的宣传力度，让更多的企业和群众了解改革、支持改革、参与改革，真正感受到改革带来的实惠和便利。同时，要认真总结和推广各地各部门在改革实践中探索出的好做法、好经验，发挥示范引领作用，带动全市“放管服”改革工作整体水平的提升。
五、注重队伍建设，提升能力素质，为“放管服”改革提供坚强保障
深化“放管服”改革，关键在人。各级各部门要高度重视干部队伍建设，不断提升干部队伍的能力素质。一是要加强业务培训，提高干部的专业化水平。要定期组织干部参加“放管服”改革相关政策法规的学习培训，帮助他们掌握改革的新理念、新方法、新技能，提高实际工作能力。二是要加强作风建设，树立良好的形象。要大力弘扬求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项改革措施真正落到实处。三是要加强廉政建设，打造廉洁高效的政府。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正损害群众利益的行为，树立政府的良好形象。
同志们，深化“放管服”改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，坚定改革的决心，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，扎实推进各项改革任务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，攻坚克难，努力开创我市“放管服”改革工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！
