同志们:
今天的会议,是经市委常委会认真研究决定召开的一次十分重要的会议,是在全市脱贫攻坚转入集中总攻的关键时期召开的一次关键性会议,既是一次阶段性推进会,也是一次总攻前的誓师会、动员会。会议的主要任务,就是贯彻落实省脱贫攻坚第六次推进会精神,总结前阶段工作,深入分析面临的形势,系统查找存在的问题,进一步明确目标任务、狠抓工作重点、压紧压实责任,以更加有力的举措全面发起集中总攻,确保高质量打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。刚才,张同志宣读了《关于进一步加强脱贫攻坚工作的若干意见》;李同志通报了全市脱贫攻坚工作情况;各县区和部门的负责同志递交了目标责任书;王同志作了表态发言;赵同志就下一步工作作了很具体、很到位的安排部署,我都同意。会上还印发了《脱贫攻坚重点任务分解表》等相关文件,请大家一并认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实增强集中总攻的使命感责任感危机感
党的十八大以来,全市上下按照以习近平同志为核心的党中央的要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,深入贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,全面打响脱贫攻坚战,取得了决定性的进展、实质性的成果。经过两年多的努力拼搏,当前,我市脱贫攻坚战已由全面推进转为集中总攻,这是一场只能成功不能失败的大仗硬仗。思想是行动的先导。打好打赢集中总攻这场大仗硬仗,各级各部门要着眼更宽视野、更高要求,进一步深化思想认识,提高政治站位,切实增强使命感责任感危机感,形成全力推进脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。
第一,这是重大政治任务,绝不能出任何问题。20xx年,中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确要求“各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感”。习近平总书记在十九大报告中,再次旗帜鲜明地提出“坚决打赢脱贫攻坚战”的重要论述,强调“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这不仅是一项经济任务,更是一项重大的政治任务,是对党忠诚、对人民负责的具体体现。我们必须深刻认识到,脱贫攻坚是检验我们是否真正践行“以人民为中心”发展思想的重要标尺,是衡量我们是否真正做到“不忘初心、牢记使命”的重要标准。因此,各级各部门必须从讲政治的高度,充分认识脱贫攻坚的重大意义,把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓,确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署在我市落地生根、开花结果。
第二,这是历史赋予我们的光荣使命,必须全力以赴。脱贫攻坚不仅关系到全面建成小康社会的目标能否实现,更关系到中华民族伟大复兴的历史进程。我市作为革命老区,有着光荣的革命传统和深厚的红色基因,老一辈革命家在这里留下了宝贵的革命精神财富。当前,全市上下正在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,这些都为我们做好脱贫攻坚工作提供了强大的思想武器和行动指南。我们要继承和发扬革命先辈的优良传统,坚定信心、鼓足干劲,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,投入到脱贫攻坚这场伟大斗争中去,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,向党和人民交上一份满意的答卷。
第三,这是人民群众的热切期盼,必须不负众望。脱贫攻坚的最终目的是为了改善民生、增进福祉,让人民群众共享改革发展成果。近年来,通过全市上下的共同努力,我市脱贫攻坚工作取得了显著成效,一大批贫困群众实现了脱贫致富,生活条件得到了明显改善。但我们也清醒地看到,我市仍有部分深度贫困地区和特殊困难群体尚未摆脱贫困,他们的生活状况仍然牵动着我们的心。我们必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,用心用情用力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。只有这样,我们的脱贫攻坚工作才能得到人民群众的真心拥护和支持,才能汇聚起决战决胜的强大合力。
二、聚焦重点难点,精准施策,确保脱贫攻坚取得实效
脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,剩下的都是最难啃的“硬骨头”。各级各部门必须坚持问题导向,聚焦重点难点,精准施策,确保脱贫攻坚取得实效。
第一,聚焦深度贫困地区,集中力量攻坚克难。深度贫困地区是脱贫攻坚的重点和难点,也是短板中的短板。我们要按照“六个精准”“五个一批”的要求,加大政策倾斜力度,整合各方资源,集中优势兵力,打一场深度贫困地区脱贫攻坚的歼灭战。要加快基础设施建设,着力解决水、电、路、网等瓶颈制约,改善贫困地区的生产生活条件。要大力发展特色产业,因地制宜培育壮大一批市场前景好、带动能力强的产业项目,增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要强化社会保障兜底,确保符合条件的贫困人口应保尽保,织密扎牢民生保障网。同时,要注重激发贫困群众内生动力,教育引导他们树立自力更生、勤劳致富的观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
第二,聚焦特殊困难群体,实施精准帮扶。老年人、残疾人、重病患者等特殊困难群体是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。我们要坚持分类施策、因户制宜,对这类群体给予更多的关心和帮助。要全面落实健康扶贫政策,确保贫困人口基本医疗有保障,防止因病致贫、因病返贫。要完善教育扶贫政策,确保贫困家庭子女接受良好教育,阻断贫困代际传递。要健全社会救助体系,及时将符合条件的贫困人口纳入低保范围,做到应保尽保。要积极探索资产收益扶贫模式,通过土地流转、股份合作等方式,增加特殊困难群体的财产性收入,提升他们的生活质量。
第三,聚焦易地扶贫搬迁,确保搬得出稳得住能致富。易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不起一方人”问题的有效途径。我们要严格按照国家和省里的政策要求,精心组织、稳妥推进,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要加强后续扶持,大力发展安置点周边的产业,创造更多就业机会,确保搬迁群众有稳定收入来源。要完善公共服务,配套建设学校、医院、文化活动中心等设施,满足搬迁群众的基本生活需求。要加强社区管理,建立健全社区治理体系,促进搬迁群众融入新环境、适应新生活。同时,要做好旧宅基地复垦复绿工作,保护好生态环境,实现经济效益和社会效益的双赢。
三、强化组织领导,凝聚合力,确保脱贫攻坚目标任务如期完成
脱贫攻坚是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要进一步强化组织领导,凝聚各方合力,确保脱贫攻坚目标任务如期完成。
第一,压实责任,形成齐抓共管的工作格局。脱贫攻坚是“一把手”工程,各级党政主要领导要亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。要严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制,层层传导压力,层层压实责任,确保责任落实、政策落实、工作落实。要建立完善脱贫攻坚考核评估机制,把脱贫攻坚成效作为干部选拔任用的重要依据,激励广大干部在脱贫攻坚一线担当作为、建功立业。
第二,加强队伍建设,提升攻坚克难的能力水平。打赢脱贫攻坚战,关键在人。我们要加强脱贫攻坚队伍建设,选优配强扶贫干部队伍,特别是要把那些政治素质高、业务能力强、作风扎实的干部选派到脱贫攻坚一线。要加强教育培训,提升扶贫干部的政策理论水平和业务工作能力,确保他们能够胜任脱贫攻坚各项工作。要关心关爱扶贫干部,解决他们在工作生活中遇到的实际困难,让他们安心、安身、安业。要严格监督管理,建立健全扶贫领域作风建设长效机制,坚决整治扶贫领域的形式主义、官僚主义问题,确保扶贫资金用在刀刃上、扶贫政策落在实处。
第三,广泛动员社会力量,构建大扶贫格局。脱贫攻坚不仅是党和政府的责任,也是全社会的共同责任。我们要充分发挥社会主义制度优越性,动员和凝聚全社会力量参与脱贫攻坚。要加大宣传力度,讲好脱贫攻坚故事,营造人人参与、人人支持的良好氛围。要鼓励和支持各类企业、社会组织和个人积极参与脱贫攻坚,通过捐资助学、产业扶贫、就业扶贫等多种方式,帮助贫困地区和贫困群众解决实际困难。要加强东西部扶贫协作和对口支援,深化区域合作,实现优势互补、互利共赢。要探索建立社会扶贫长效机制,推动社会扶贫由应急式、临时性向常态化、制度化转变,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
同志们,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时刻,时不我待,只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!