烟草系统党风廉政建设基本经验交流材料

　　今年以来，XX省烟草专卖局纪检组监察工作，紧密围绕中央纪委七次全会及全国烟草系统纪检监察工作会议的精神，遵循“抓住源头，重点突破，规范自我，整体推进”的指导思想，强化工作落实，推动全省烟草行业党风廉政建设取得显著成果。

　　一、深化体制机制改革，狠抓源头治理

　　通过对行业内外发生的违纪违规行为和腐败案例的深入剖析，发现这些问题大多源于不健全或不合理的体制机制。基于此认识，XX省烟草专卖局着力于全省烟草行业的体制机制改革与制度建设，旨在根除腐败滋生的土壤。首先，从卷烟经营流通体制的改革着手，加强自我规范。此前，XX省烟草系统内部结构复杂，从省级公司到区县级公司，法人实体多达160余个，呈现出分布广泛、权力集中、资金流动量大的特点，导致经营活动中存在不少不规范现象，监管难度大，甚至引发了若干违法违纪事件，不仅给行业带来了严重的经济损失，还损害了社会形象。为彻底解决上述问题，XX省烟草专卖局启动了卷烟经营流通体制改革，取消了区县级公司的法人地位，精简了利益相关方和流通链条。与此同时，通过构建卷烟销售网络，实现了销售流程、定价机制等方面的透明化与公开化，有效遏制了利用职权或产品谋取私利的行为，重大案件的发生率显著下降。

　　其次，XX省烟草专卖局设立了以分公司为核心的财务结算中心，实现了关键领域的突破。在过去，该省内部分单位尤其是基层机构因财务管理体系松散、经济法规执行不力、资金运作缺乏规范性等问题，出现了私设“小金库”、账外账等情况，这些成为了公款滥用、贿赂馈赠、奢侈浪费的温床，诱发了一系列违法违纪事件。为......