同志们:
今天,在这里召开全县拆违控违工作调度会,会议规模之大、规格之高,充分彰显了县委、县政府对拆违控违工作的坚定态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题,凝神聚力,攻坚克难,以拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速发展。下面,我讲三点意见:
一、深化认识,切实增强责任感和紧迫感
1、拆违控违是现实之需。拆违控违是城市管理的一项重要内容,关乎全县城市管理工作的整体水平,是城市提质的有力保障。违法建筑挤占大量的土地资源,与城市建设极不匹配、极不相符,极易引发市场混乱、交通拥堵、安全隐患等诸多问题,已经成为城市发展无序的表现。可以说,违法建筑是城市肌体上的一颗“毒瘤”,是提升城市规划管理水平的“拦路虎”,全县上下必须下定必胜决心,克服一切困难,把违法建筑坚决拆下来。
2、拆违控违是谋远之要。近几年来,随着高铁站建成使用、高铁新区启动建设,xx大道、xx大道建成通车,人民医院、xxx小学、xx三桥、体育公园、湿地公园等一批重大项目完工,xx的城乡面貌正在发生翻天覆地的变化,一个具有山水特色、文化内涵、现代元素的城市正加速展示在世人面前。但同时城乡建设领域也出现了违建屡禁不止等不和谐现象,给我们发展产业、引进项目进行“腾笼换鸟”增加了成本、增添了阻力。这些违法建筑已经成为制约县域经济发展过程中最突出、最复杂、最集中的问题之一,对全县经济社会各项事业危害巨大。要坚决拔掉违法建筑这个“毒瘤”,以拆违控违为突破口,科学推进城市的规划、建设、管理与经营,对内增强认同感、凝聚力,对外增强关注度、牵引力,为xx的发展集聚更多更优的要素,增添更实更硬的底气。
3、拆违控违是法治之举。房屋在哪建、如何建、建多大,城乡规划、国土管理的法律法规都有明文规定。而违法建筑的出现就是对法律法规的藐视、忽视,为维护社会公平正义、保障公共利益、确保城市规划的有效实施,我们必须依法依规严肃处理。当前,国家高度重视依法治国,全面加强法治政府建设,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。拆违控违工作正是我们践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是落实依法治国方略的重要举措。我们要通过拆违控违,树立起法律的权威,让广大群众明白,任何违法行为都必须付出代价,任何违规行为都逃不过法律的制裁。只有这样,才能真正实现城市的有序发展,为人民群众创造更加美好的生活环境。
二、强化措施,扎实推进拆违控违工作
1、健全工作机制,形成工作合力。要建立健全县、乡(镇)、村三级联动的工作机制,明确各级各部门的职责分工,确保责任到人、任务到岗、措施到位。县拆违控违指挥部要充分发挥统筹协调作用,定期召开专题会议,研究解决工作中的重点难点问题,确保各项工作有序推进。各乡镇、街道办事处要严格落实属地管理责任,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层传导压力,确保各项工作落实到位。各部门之间要加强沟通协作,形成工作合力,做到信息共享、资源共享、力量整合,共同推动拆违控违工作取得实效。特别是在面对一些历史遗留问题和复杂情况时,更要密切配合,联合执法,确保问题得到妥善解决。
2、加大宣传力度,营造良好氛围。宣传工作是拆违控违工作的重要组成部分,要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台,广泛宣传拆违控违的重要性和必要性,提高广大干部群众的思想认识和法律意识。通过设立宣传点、发放宣传资料、张贴标语横幅等形式,深入社区、乡村、企业开展宣传活动,使拆违控违工作深入人心,家喻户晓。要积极引导社会各界参与和支持拆违控违工作,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。对于一些典型的违法案例,要及时曝光,起到警示震慑作用;对于积极配合拆违控违工作的单位和个人,要大力表彰,树立正面典型,弘扬正能量。同时,还要畅通举报渠道,鼓励群众举报违法建设行为,形成全社会共同监督的良好局面。
3、严格依法行政,规范执法行为。拆违控违工作涉及面广、政策性强,必须坚持依法行政,严格按照法定程序和标准进行操作。要加强对执法人员的培训教育,提高其业务素质和执法水平,确保每一名执法人员都能熟练掌握相关法律法规,做到文明执法、公正执法。在执法过程中,要坚持公开透明,依法依规处理每一个案件,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。对于一些疑难复杂的案件,要组织专家进行论证评估,确保处理结果经得起法律和历史的检验。同时,还要建立健全监督机制,加强对执法过程的监督检查,防止出现滥用职权、徇私舞弊等行为,确保执法行为的合法性和公正性。
4、创新工作方法,提高工作效率。在拆违控违工作中,要积极探索创新,不断总结经验教训,努力提高工作效率。可以借鉴其他地区成功的经验和做法,结合本地实际,制定出符合本县特点的工作方案和措施。例如,可以通过建立数字化管理系统,实现对违法建筑的动态监控和精准管理;可以通过引入第三方专业机构,对违法建筑进行评估鉴定,为执法提供科学依据;可以通过推行网格化管理模式,将县城划分为若干个网格,每个网格配备专门的管理人员,实现精细化管理。此外,还可以探索建立长效机制,从源头上预防和减少违法建筑的发生,如完善城乡规划体系,加强土地利用管理,严格审批程序等。
三、加强领导,确保拆违控违工作取得实效
1、强化组织领导,落实工作责任。县委、县政府高度重视拆违控违工作,将其作为一项重要政治任务来抓,成立了由主要领导担任组长的县拆违控违工作领导小组,负责统筹协调全县拆违控违工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构,明确专人负责,层层压实责任,确保各项工作有人管、有人干。主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自督办,及时解决工作中遇到的重大问题,确保拆违控违工作顺利推进。要将拆违控违工作纳入年度目标考核体系,实行严格的奖惩制度,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保各项工作落到实处。
2、加强队伍建设,提升履职能力。拆违控违工作是一项长期而艰巨的任务,需要一支高素质的专业队伍来承担。要注重加强执法人员的思想政治教育,使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持忠诚干净担当的政治本色。要加大对执法人员的培训力度,采取集中学习、专题讲座、实地考察等多种形式,不断提高其业务水平和综合素质。要关心关爱一线执法人员,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发其工作积极性和创造力。同时,还要加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、为民服务的良好形象,确保执法队伍始终充满生机活力。
3、密切联系群众,赢得广泛支持。拆违控违工作离不开广大人民群众的理解和支持,要始终坚持人民至上、生命至上的理念,把群众的利益放在首位。在工作中,要充分听取群众的意见建议,尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权,做到决策民主、公开透明。对于群众反映强烈的突出问题,要及时回应、妥善解决,切实维护群众的合法权益。要积极开展走访慰问活动,深入了解群众的实际需求,帮助他们解决生产生活中的困难问题,赢得群众的信任和支持。要通过一系列实实在在的行动,让群众感受到党和政府的温暖关怀,从而更加自觉地参与到拆违控违工作中来,形成齐心协力、共克时艰的良好局面。
总之,拆违控违工作是关系到全县经济社会发展大局的一项重要工作,也是改善城市环境、提升城市品质的重要举措。我们要以高度的责任感和使命感,坚定不移地贯彻落实县委、县政府的决策部署,勇于担当、敢于作为,全力以赴打好拆违控违攻坚战,为加快建设美丽富饶的新xx作出更大的贡献。