同志们：
农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革，事关我国的基本经济制度和农村的经营制度，事关乡村振兴战略的贯彻落实，事关广大农民的切身利益。清产核资是推动农村集体产权制度改革的首要任务和基础性工作，清产核资做得好，则社会稳定、百姓安宁、长远受益；反之，则会导致农业发展受阻、农村家底不清、农民利益受损。对于这项工作，区委、区政府历来高度重视，早在扬子洲镇前洲村开展试点工作时，就进行了认真研究、专题布置；国家出台相关文件之后，又在不同场合进行强调和要求。这次省、市作出全面部署之后，区委、区政府又专题召开常委会、常务会进行研究部署，并在今天召开全区性大会进行部署，高区长亲自出席，等会还要讲话，务请大家深刻领会、认真落实。就这项工作，此前，区里主要做了几项工作：一是抓试点示范；二是抓督导协调；三是抓前期筹划部署。下一步，我们要立足三年攻坚，坚持总体目标和阶段目标的统一，坚持改革和发展的统一，坚持加强领导与发扬民主的统一，划定路线图，倒排工期表，当好施工员，确保高效率、高质量完成任务。重点是抓好以下几方面工作：
一、强化组织保障
区委、区政府成立了书记总负责，区长为组长的农村集体产权制度改革领导小组。各镇（处）、行政村要相应成立领导小组，书记亲自挂帅负总责，确保农村集体产权制度改革各项工作顺利推进；要结合实际，尽快制定详实、可操作的实施方案，定人员、定任务、定职责。区农水局和镇（处）要抽调专门人员，蹲点驻村，加强指导，协调推进。各村组要组建清产核资及账务处理、成员确认、股份设置等工作组，全面落实改革的各项要求。
二、严格时间节点
主要有四个时间节点：一是两个镇处、村及组的清产核资工作要在年底前完成。二是在全面完成清产核资的基础上，今年完成扬子洲镇所有村的集体资产量化确权工作。三是在20xx年6月底前，完成所有村的集体资产量化确权工作。四是在20xx年底前，全面完成农村集体产权制度改革任务，建立健全农村集体经济组织运行机制，实现农村集体资产管理制度化、规范化、信息化。这些时间节点既是工作的硬任务，也是检验我们工作成效的重要标准，务必按时保质完成。
三、加强政策宣传和培训
农村集体产权制度改革涉及面广、政策性强，必须做好广泛深入的宣传教育工作，让广大农民群众充分了解改革的目的、意义和主要内容，增强参与改革的积极性和主动性。为此，我们将通过多种形式开展宣传活动，包括印发宣传手册、张贴标语、举办培训班、召开村民大会等，确保政策家喻户晓、深入人心。同时，要加强业务培训，提高基层干部和工作人员的政策水平和业务能力，确保他们能够准确把握政策精神，熟练掌握工作方法，高效推进改革工作。
四、稳妥推进成员身份确认
成员身份确认是农村集体产权制度改革的关键环节之一，直接关系到每一位农民的切身利益。要坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，依法依规、公开透明地开展成员身份确认工作。要根据各地实际情况，制定科学合理的确认办法，明确确认条件和程序，确保每个环节都有章可循、有据可依。要充分听取群众意见，广泛接受社会监督，确保确认结果公平公正、经得起历史检验。对于一些历史遗留问题和复杂情况，要采取灵活措施，妥善处理，避免引发新的矛盾纠纷。
五、积极探索股权设置与管理
股权设置与管理是农村集体产权制度改革的核心内容之一，对于建立现代农村集体经济组织具有重要意义。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，积极探索适合本地实际的股权设置方式，合理确定集体股和个人股的比例，科学设置股权结构，确保既体现集体所有权，又保障农民个体权益。要建立健全股权管理制度，规范股权登记、变更、转让等程序，确保股权管理有序进行。要积极探索股权收益分配机制，完善利润分配方案，确保农民能够从集体经济发展中获得稳定收益，实现共同富裕的目标。
六、深化农村集体资产运营机制改革
农村集体资产运营机制改革是农村集体产权制度改革的重要组成部分，对于盘活存量资产、促进农村经济发展具有重要作用。要鼓励和支持农村集体经济组织创新经营模式，探索多种途径增加集体收入。可以采取自主经营、合作经营、租赁经营等多种方式，充分利用现有资源，提高资产使用效率。要建立健全资产评估、交易、监管等制度，确保资产安全完整，防止资产流失。要加强对农村集体经济组织的财务管理和审计监督，确保资金使用合法合规，维护集体和农民的利益。要积极探索农村集体经济组织与社会资本合作的新模式，吸引更多的社会资本投入到农村建设和发展中来，形成多元化投入格局，推动农村经济持续健康发展。
七、健全农村集体经济组织治理结构
农村集体经济组织治理结构的完善是农村集体产权制度改革的重要目标之一，对于提升农村集体经济组织的管理水平和服务功能具有关键作用。要按照现代企业制度的要求，建立健全农村集体经济组织的法人治理结构，明确股东（代表）大会、董事会、监事会等机构的职责权限，形成决策科学、执行有力、监督有效的管理体系。要注重发挥党组织的领导核心作用，确保党的领导贯穿于农村集体经济组织建设全过程。要完善内部管理制度，规范议事规则和决策程序，提高决策的民主性和科学性。要加强队伍建设，选拔培养一批懂经营、善管理、有责任心的优秀人才担任农村集体经济组织负责人，为农村集体经济发展提供坚强的人才支撑。
八、强化监督检查和考核评估
为确保农村集体产权制度改革顺利推进，必须建立健全监督检查和考核评估机制。要加强对改革工作的全程跟踪检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项政策措施落实到位。要定期对改革进展情况进行通报，表扬先进、鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。要将农村集体产权制度改革纳入年度目标责任制考核体系，细化考核指标，严格奖惩措施，激发各级各部门的工作积极性和创造性。要建立第三方评估机制，委托专业机构对改革效果进行全面评估，客观评价改革成果，总结推广成功经验，不断改进和完善改革工作。
总之，农村集体产权制度改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要我们以高度的责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央、国务院关于深化农村改革的决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略这一主线，扎实有序推进各项工作，努力开创农村改革发展新局面，为实现农业农村现代化作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
