各位领导、同志们:
为全面落实脱贫攻坚主体责任,进一步加强扶贫领域监督执纪问责,深化扶贫领域腐败和作风问题治理,确保“脱贫奔康年”各项目标任务落地落实,我讲几点意见。
一、强化认识,把作风改进到位
脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,同时也是监督执纪问责的重点和关键。市委、市纪委、区委对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作高度重视,前期我们通过建立机制、强化监督、深入排查、公开曝光等系列措施,全面整治扶贫领域腐败和作风问题,但从这次省扶贫移民局督导和日常监督检查的情况来看,仍然有一些问题在乡镇和部门不同程度存在:一是政治意识不强。个别党员干部对脱贫攻坚的重要性、艰巨性和紧迫性还没有真正认识清楚,政治站位不高,政策理解不精准,执行政策有偏差,工作推进有短板。二是工作作风不实。个别党员干部作风不过硬,贯彻落实区委决策部署不力,打折扣、做选择、搞变通,没有解决落实工作“最后一米”的问题,对待工作简单应付、敷衍塞责、欺上瞒下,对一些典型问题掌握不清,数据失真,纠正缓慢。三是扶贫质量不高。有的帮扶单位对脱贫攻坚工作不重视,帮扶联系只挂名,缺乏具体行动,工作没有针对性,流于形式,走过场,存在责任履行不到位等问题。四是执行纪律不严。个别党员干部,违反中央八项规定精神,漠视群众利益,虚报冒领,徇私舞弊、优亲厚友,耍“小聪明”与民争利。五是监督管理不力。有的行业部门监管不到位,不想负责、不愿认真、不敢逗硬,审核把关不严格,监督检查不深入,问题线索不移交,督促整改不到位,致使一些小问题演变成大问题。这些问题在某些层面仍然表现得较为突出,同时全区纪检监察系统对作风问题督查得多,问责或查处的相对较少。所以我们要清醒认识、对照分析、举一反三,充分认识解决扶贫领域腐败和作风问题的紧迫性,坚持不放松、不停顿、不懈怠……
二、压实责任,把压力传导到位
脱贫攻坚是一项系统工程,需要各级各部门共同努力,形成合力。一是要严格落实主体责任。各级党委(党组)要切实担负起脱贫攻坚的主体责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保脱贫攻坚各项工作有人管、有人干、有人督。二是要明确职责分工。各职能部门要按照各自职责,细化工作方案,明确时间表、路线图,确保每一项任务都有人负责、有人落实。三是要加强协调配合。区脱贫攻坚领导小组要定期召开会议,研究解决重大问题,统筹协调各方力量,形成上下联动、左右协同的工作格局。四是要强化考核评估。建立健全脱贫攻坚考核评价体系,将脱贫攻坚成效纳入年度绩效考核,对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃追责问责,确保各项任务落到实处。
三、精准施策,把帮扶措施到位
脱贫攻坚贵在精准,重在实效。一是要精准识别贫困对象。继续完善贫困人口动态管理机制,确保应纳尽纳、应退尽退,做到底数清、情况明。二是要精准制定帮扶计划。针对不同贫困群体的具体情况,制定个性化的帮扶方案,确保帮扶措施精准到户、到人。三是要精准实施扶贫项目。围绕产业发展、基础设施建设、教育医疗保障等重点领域,精心策划实施一批扶贫项目,确保资金用在刀刃上,发挥最大效益。四是要精准开展技能培训。加大对贫困劳动力的职业技能培训力度,提高其就业创业能力,实现稳定增收。五是要精准落实政策保障。全面落实国家和省市区各项扶贫政策,确保符合条件的贫困人口全部享受政策红利。
四、严格监督,把纪律约束到位
加强扶贫领域的监督执纪问责,是确保脱贫攻坚取得实效的重要保障。一是要加强监督检查。区纪委监委要会同相关部门,加强对扶贫资金管理使用、扶贫项目建设、扶贫政策落实等情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。二是要严肃执纪问责。对扶贫领域中的违纪违法行为,要坚持零容忍态度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。三是要强化警示教育。通过典型案例通报、警示教育大会等方式,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是要健全长效机制。建立健全扶贫领域监督执纪问责的长效机制,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
五、凝聚共识,把社会动员到位
打赢脱贫攻坚战,需要全社会的广泛参与和支持。一是要加强宣传引导。充分利用各种媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚的重大意义、政策措施和先进典型,营造浓厚的社会氛围。二是要激发内生动力。注重发挥贫困群众的主体作用,增强他们的自我发展能力和信心,让他们在脱贫攻坚中当主角、唱主角。三是要动员社会力量。积极引导企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚,形成政府主导、市场运作、社会参与的大扶贫格局。四是要加强对外交流。借鉴国内外先进的扶贫理念和成功经验,不断提升我区脱贫攻坚工作的科学化、专业化水平。
六、强化保障,把资源支撑到位
充足的资源支撑是打赢脱贫攻坚战的重要基础。一是要加大财政投入。区财政要继续增加对脱贫攻坚的投入,确保资金投入与脱贫攻坚任务相匹配。二是要整合各类资源。统筹使用各类涉农资金和社会资源,形成合力,提高资金使用效率。三是要加强人才支持。加大对贫困地区干部的培训力度,选派优秀年轻干部到贫困地区挂职锻炼,为脱贫攻坚提供坚强的人才保障。四是要完善基础设施。加快推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设,改善贫困地区的生产生活条件,为脱贫攻坚创造良好的外部环境。
各位领导、同志们,脱贫攻坚是一项光荣而艰巨的任务,也是一项重大而紧迫的政治任务。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打赢脱贫攻坚战,确保如期完成全面建成小康社会的目标任务,向党和人民交出一份满意的答卷。谢谢大家!