前言
生态文明建设是“五位一体”战略发展总布局的重要组成部分，以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态水利是生态文明建设的重要组成部分，是生态文明建设对水利建设的必然要求。离开生态水利这个内涵，就无法实现完整的、系统的生态文明建设。因此，保护好水生态系统，全面开展生态水利建设，是实现经济社会可持续发展的重要保障。xx县深入贯彻落实党的十九大会议精神，深入探讨我县实际，制定了“生态立县，农业富县，工业强县，旅游兴县”四大发展战略。四大发展战略是xx县发展的根本大计。为了使水利建设更好地服务并促进我县经济社会发展，使之与水资源、水环境承载能力相协调，不断提升我县生态文明建设水平，打造和谐美丽新xx，水利建设面临着重大挑战。全面开展生态水利建设，为建设生态xx提供坚实的基础设施支撑，是今后水利事业的发展方向。为此，xx县统战部与xx县水利局对全县的生态水利建设情况进行了专题调研，并形成了本专题调研报告。
一、xx县基本情况
自然概况
（1）地理位置及地形地貌
xx县隶属xx省xx市，位于xx省西部山区，东与xx、连山接壤，西与凌源毗邻，南接xx，北靠xx、xx，全县土地面积3184.6平方公里。xx县属辽西低山丘陵地带，地势西高东低，呈阶梯状，县内主要山川均呈南西至东北方向斜列展布。最高峰xx海拔1223.8米，最低点xx出境处海拔为76.3米。全县平均海拔426米，岭上平均海拔555米，岭下平均海拔322米，最大相差1147.5米，岭上和岭下差距为233米。
（2）河流水系
xx县河流众多，是大xx、小xx、xx、青龙河4条大河的发源地，皆汇入渤海，素有“xx水塔”之称。大xx、xx流域面积占全县总面积的82.2%。这些河流不仅为xx县提供了丰富的水资源，还在调节气候、涵养水源、维护生物多样性等方面发挥了重要作用。然而，随着经济快速发展和人口增长，河流水系面临诸多挑战，如水污染、河道淤积、生态破坏等。这些问题亟待解决，以确保水资源的可持续利用和生态环境的健康发展。
2. 气候特征
xx县属于温带季风气候区，四季分明，雨热同期。年平均气温约为8℃，降水量集中在夏季，年降水量在600-800毫米之间。这种气候条件既有利于农业生产，也为生态水利建设提出了更高的要求。例如，在干旱季节如何保证农田灌溉用水，在洪涝季节如何有效防洪排涝，都是需要重点考虑的问题。此外，气候变化带来的极端天气事件也增加了水利设施建设和管理的难度。
3. 社会经济状况
近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进“生态立县，农业富县，工业强县，旅游兴县”四大发展战略，取得了显著成效。农业方面，通过推广高效节水灌溉技术，提高了农作物产量和品质；工业方面，大力发展绿色产业，减少污染物排放；旅游业方面，依托丰富的自然景观资源，打造了一批具有地方特色的旅游景区，吸引了大量游客。同时，xx县还注重改善民生，加强基础设施建设，提高公共服务水平，城乡居民收入稳步增长，人民生活水平不断提高。
二、生态水利建设现状
已取得的成绩
近年来，xx县在生态水利建设方面取得了一系列重要成果。一是水利工程体系不断完善。通过实施一系列重大水利工程，如水库除险加固、河道治理、堤防建设等，增强了防洪减灾能力，保障了人民群众生命财产安全。二是水资源管理水平逐步提升。建立了较为完善的水资源管理体系，推行了严格的水资源管理制度，实现了水资源的合理配置和高效利用。三是水生态保护修复初见成效。通过植树造林、湿地恢复、水土保持等措施，改善了水生态环境，提升了生态系统的稳定性和服务功能。四是农村饮水安全保障得到加强。大力推进农村饮水安全工程建设，解决了部分农村地区饮水困难问题，提高了农民生活质量。
2. 存在的主要问题
尽管取得了一定成绩，但xx县生态水利建设仍面临不少挑战。首先是资金投入不足。生态水利建设项目投资大、周期长，而县级财政有限，难以满足大规模建设需求。其次是技术力量薄弱。专业技术人员匮乏，科研创新能力不强，影响了项目实施效果。再次是管理体制不健全。各部门职责不清，协调配合不够，导致一些工作推进缓慢。最后是公众参与度不高。群众对生态水利建设的重要性认识不足，缺乏主动参与意识，不利于形成全社会共同推进的良好氛围。
三、未来发展方向
加强顶层设计
要按照中央和省市关于生态文明建设的总体部署，结合xx县实际，制定科学合理的生态水利发展规划，明确发展目标、任务和路径。要坚持规划引领，统筹安排各类水利建设项目，确保各项工程有序推进。同时，要建立健全相关法律法规和政策制度，为生态水利建设提供有力保障。
2. 创新融资机制
积极探索多元化融资渠道，加大政府投入力度的同时，吸引社会资本参与生态水利建设。可以采用PPP模式（政府和社会资本合作），鼓励企业投资运营水利项目；也可以设立专项基金，用于支持重点工程和技术研发。此外，还可以争取上级部门的资金支持和优惠政策，缓解资金压力。
3. 提升技术水平
加强与高等院校、科研院所的合作交流，引进培养一批高水平的专业人才，组建专家团队，为生态水利建设提供智力支持。加大对新技术、新材料、新工艺的研发应用，提高工程建设质量和效益。比如，推广智能监控系统，实时监测水质变化；采用生态护坡技术，减少水土流失；运用大数据分析方法，优化水资源调度方案。
4. 完善管理体制
进一步理顺部门职能关系，明确责任分工，建立统一高效的协调机制，确保各项工作顺利开展。要加强基层水利机构建设，充实一线人员力量，提高服务水平。建立健全考核评价体系，将生态水利建设纳入地方政府绩效考核内容，激发各级干部的积极性和创造力。
5. 强化宣传教育
广泛开展宣传活动，普及生态水利知识，增强全民环保意识。可以通过举办培训班、讲座等形式，向社会各界宣传生态水利的重要意义和发展成就；也可以利用新媒体平台，发布科普文章、视频等内容，扩大影响力。此外，还要充分发挥舆论监督作用，曝光破坏生态环境的行为，营造良好的社会氛围。
四、结语
总之，生态水利建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。面对新形势、新任务，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色发展道路，不断探索创新，破解难题，推动生态水利建设再上新台阶。相信在全县人民的共同努力下，一定能够实现人与自然和谐共生的美好愿景，为建设美丽中国作出更大贡献。
