同志们：
县委、县政府决定召开这次动员大会，主要任务是深入贯彻省市着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会的部署和要求，动员全县上下积极行动起来，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，全面创优全县发展环境和生态环境，为建设“生态XX、文化XX、和谐XX”提供强有力的保障。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会改善“两个环境”的重大意义
“两个环境”建设关系当前与长远，影响发展与稳定。着力改善“两个环境”是推动经济社会更好更快发展的战略举措，是改善民生、造福百姓的德善之举，意义重大。20xx年9月26日，省委、省政府召开了全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会，同日，市委、市政府也召开了着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会，省市党委、政府主要领导都作了重要讲话，会议规模之大、认识之高、份量之重、措施之力都是前所未有的。因此，我们必须认真学习，充分认识，积极行动，扎实推进，进一步推动我县加快发展、富民强县的步伐。
第一，改善“两个环境”是激发内生动力的客观要求。近年来，县委、县政府团结带领全县人民抢抓机遇、加快发展，经济社会有了很大进步，城乡面貌也发生了较大变化，但是我们底子薄、经济发展总量不足、发展质量不高的问题仍然是当前我县最为突出的矛盾。实践一再证明，环境就是生产力，是推动发展的“命门之穴”。哪个地方发展环境优，先进生产要素就向哪里集聚，发展速度就快；哪个地方生态环境好，吸引力就强，就能够抢占发展先机。通过改善生态环境，就能倒逼企业加速提高技术水平；通过改善发展环境，就能促进企业开放合作，实现规模质量同步提高，创维、德国斯班、美国利欧等国内国际知名企业的成功就是很好的例证。
第二，改善“两个环境”是推进高质量发展的必然选择。在新的历史条件下，我们必须清醒地认识到，传统的粗放型发展模式已经难以为继，唯有通过改善发展环境和生态环境，才能实现经济的可持续发展。当前，我县正处在转型升级的关键时期，面临着资源约束趋紧、环境污染加剧等严峻挑战。只有通过优化发展环境，吸引更多优质企业和项目落户，才能增强经济发展的内生动力；只有通过保护和修复生态环境，才能为人民群众创造更加美好的生活环境。因此，我们必须把改善“两个环境”作为推动高质量发展的突破口，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路。
第三，改善“两个环境”是提升区域竞争力的重要途径。在激烈的区域竞争中，良好的发展环境和生态环境已经成为吸引投资、集聚人才的重要因素。近年来，周边地区纷纷加大了对“两个环境”的投入力度，取得了显著成效。如果我们不迎头赶上，不仅会失去现有的发展优势，还可能被边缘化。因此，我们必须以时不我待的紧迫感，加快推进“两个环境”建设，努力打造具有核心竞争力的区域发展新高地。
第四，改善“两个环境”是增进民生福祉的根本要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。良好的发展环境和生态环境，不仅能够促进经济发展，还能直接提升人民群众的生活品质。近年来，我县在民生领域取得了一定的成绩，但与人民群众的期望还有一定的差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过改善“两个环境”，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、明确目标，细化措施，全力推进“两个环境”建设
改善“两个环境”是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。为此，我们要明确目标，细化措施，确保各项工作落到实处。
首先，要优化政务环境。良好的政务环境是吸引投资、促进发展的基础。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时，要加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。要建立健全政务服务评价体系，定期开展满意度调查，及时发现和解决问题，不断提升政务服务水平。
其次，要优化市场环境。公平公正的市场环境是企业健康发展的保障。我们要加强市场监管，严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法行为，维护市场秩序。要完善信用体系建设，建立企业信用档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的市场氛围。要支持中小企业发展，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。
再次，要优化法治环境。法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，保护企业和群众的合法权益。要健全多元化纠纷解决机制，为市场主体提供便捷高效的法律服务。要加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
最后，要优化生态环境。绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要加大污染治理力度，持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，改善环境质量。要加强生态保护修复，实施山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。要倡导绿色低碳生活，引导全社会树立生态文明观念，共同守护好我们的美丽家园。
三、强化责任，狠抓落实，确保“两个环境”建设取得实效
改善“两个环境”不是一朝一夕之功，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们要强化责任，狠抓落实，确保各项任务落地见效。
一是要加强组织领导。各级各部门要切实把改善“两个环境”摆上重要议事日程，成立专门工作机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委、县政府将定期听取工作汇报，研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。
二是要加大投入力度。财政部门要调整优化支出结构，加大对“两个环境”建设的资金支持力度。要创新投融资机制，鼓励社会资本参与“两个环境”建设，形成多元化投入格局。要强化资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上。
三是要强化督查考核。县委、县政府将把“两个环境”建设纳入年度目标考核体系，实行量化考核，定期通报进展情况。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责，确保各项工作落到实处。
四是要广泛宣传发动。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“两个环境”建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造浓厚的社会氛围。要发动社会各界积极参与，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
同志们，改善“两个环境”是时代赋予我们的光荣使命，是人民群众的热切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创“两个环境”建设新局面，为建设“生态XX、文化XX、和谐XX”作出新的更大贡献！
