同志们：
今天召开这次会议，主要目的是按照省委省政府对“三小”提出的“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总要求和国家食药总局全面落实“四有两责”的工作要求，对“三小”单位进行摸底登记备案，全面开展许可工作，建立监管档案，严肃查处“三小”食品生产经营过程中的违法违规行为，降低“三小”食品安全风险，切实保障全区人民舌尖上的安全。
一、提高认识，高度重视“三小”整治工作
《xx省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》已于20xx年x月x日起施行。食品小作坊、小餐饮和小摊贩（食品“三小”）在食品领域占了很大比重，食品“三小”的管理一直是全区食品安全监管工作的重点、难点和焦点，食品“三小”的安全隐患更严重制约了我区食品安全整体水平的提升。今年以来，各镇街、各部门针对食品“三小”都做了大量工作，比如创卫期间，由镇街牵头，联合食药监、卫计、城管、市场监管、公安、消防等多个部门开展的“xx”集中整治活动，检查督导了“xx”业户6900余家次，责令停业整顿191家，查封扣押251家食品生产加工设备，拆除违建6处，发放“三小”登记证191家，发放食品安全公示牌20xx余个、帽子口罩5000套，张贴“三小”宣传1000余份；比如区综治办牵头开展的“校园周边食品安全整治”，区教育、食药监等部门联合检查学校（托幼机构）食堂63家次，检查校园周边食品经营单位170家次，开展学校食堂、托幼机构、小饭桌从业人员培训500余人次；再比如xx镇成立了镇长牵头的“三小”综合整治工作小组，积极建立了覆盖全镇的56名信息员、协管员队伍，印发了大量宣传资料开展宣传等等，这些工作都极大提升了我区食品“三小”行业的整体水平，对我区食品安全监管工作有了很大促进。
但是我们也应该清醒地看到，我区食品“三小”整体环境还比较差，“三小”整治工作距离上级要求还有很大差距。同时，一些深层次的问题尚未得到有效解决。首先，部分“三小”业主法律意识淡薄，对食品安全法律法规学习不够深入，存在侥幸心理，违规经营现象时有发生。其次，基层监管部门力量薄弱，监管手段有限，难以实现全覆盖、常态化监管。再次，社会共治氛围不浓，公众参与度不高，缺乏有效的监督机制。因此，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，以更加务实的态度和举措推进“三小”整治工作。
二、明确任务，扎实推进“三小”整治工作
根据省委省政府和国家食药总局的要求，结合我区实际情况，我们明确了以下几项重点工作任务：一是全面摸底排查，做到底数清、情况明。要组织专门力量，对全区所有“三小”单位进行拉网式排查，建档立册，确保不留死角。二是分类施策，实施精准治理。对于符合标准的小作坊、小餐饮和小摊贩，要及时办理相关许可手续，纳入规范化管理；对于存在问题但具备整改条件的，要督促其限期整改，帮助其提升管理水平；对于不符合卫生条件且拒不整改或无法整改的，要坚决予以取缔。三是强化日常监管，建立健全长效机制。要加大巡查力度，增加抽检频次，及时发现并消除各类安全隐患。四是加强宣传教育，营造良好的社会氛围。要通过多种形式广泛宣传食品安全知识和法律法规，引导经营者自觉守法经营，鼓励消费者积极参与监督，形成全社会共同关心、支持和参与的良好局面。
三、加强领导，确保“三小”整治工作取得实效
为确保“三小”整治工作顺利推进并取得实效，必须切实加强组织领导。一是健全工作机制。成立由区政府主要领导担任组长的专项工作领导小组，统筹协调全区“三小”整治工作。各镇街也要相应成立工作专班，明确分工，落实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化督查考核。将“三小”整治工作纳入年度目标责任制考核体系，定期开展监督检查，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。三是严格问责追责。对因失职渎职导致重大食品安全事故发生的，要依法依规严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。四是加大投入保障。要加大对“三小”整治工作的经费支持力度，改善监管装备和技术条件，为各项工作顺利开展提供必要的物质保障。
四、创新方式方法，探索“三小”长效管理新路径
在全面推进“三小”整治工作的同时，我们还要积极探索创新，不断总结经验教训，努力构建科学合理的长效管理机制。一是引入信息化管理手段。借助互联网技术，开发应用“三小”监管平台，实现数据共享、动态监控和智能预警等功能，提高监管效率和服务水平。二是推行信用体系建设。建立“三小”经营者诚信档案，实行红黑名单制度，对守信者给予奖励和支持，对失信者实施联合惩戒，促使经营者增强自律意识，规范经营行为。三是深化社会治理创新。充分发挥社区居委会、行业协会等社会组织的作用，动员广大居民群众积极参与“三小”管理工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。四是推动产业升级转型。鼓励和支持有条件的“三小”单位向规模化、标准化方向发展，培育一批具有地方特色的品牌企业，带动整个行业健康发展。
五、坚持依法行政，维护良好市场秩序
在“三小”整治工作中，我们要始终坚持依法行政的原则，严格按照相关法律法规办事，确保各项措施合法合规。一是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于食品安全的重要论述精神，不断提高政治站位，增强法治观念。二是严格执行法定程序。无论是许可审批还是执法检查，都要严格遵守法定权限和程序，杜绝随意性、选择性和倾向性执法现象的发生。三是规范自由裁量权。要细化量化行政处罚标准，统一执法尺度，避免出现同案不同罚的情况。四是加强队伍建设。要加强对执法人员的思想政治教育和业务技能培训，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。
六、注重宣传引导，营造良好舆论环境
做好“三小”整治工作离不开社会各界的理解和支持。为此，我们要高度重视宣传引导工作，充分利用各种媒体资源，广泛宣传“三小”整治的重要意义、政策措施和工作成效，及时回应社会关切，澄清误解误读，树立正确导向。一是把握正确舆论导向。要坚持正面宣传为主，深入挖掘典型经验和先进事迹，讲好食品安全故事，传播正能量。二是拓展宣传渠道。除传统媒体外，还要积极运用微博、微信、抖音等新媒体平台，扩大覆盖面和影响力。三是增强互动交流。要通过举办新闻发布会、在线访谈等活动，搭建与公众沟通的桥梁，倾听民意，凝聚共识。四是普及食品安全知识。要结合实际需要，编印通俗易懂的宣传资料，开展形式多样的科普宣传活动，提高公众食品安全素养。
总之，“三小”整治工作是一项关系民生福祉的重要任务，也是一项复杂艰巨的系统工程。我们要以高度负责的态度和扎实有效的工作，认真贯彻落实省委省政府和国家食药总局的各项部署要求，扎实推进“三小”整治工作，不断提升我区食品安全治理能力和水平，为建设健康和谐的社会环境作出新的更大贡献。
