社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式。实施社区矫正，对于进一步完善我国刑罚执行制度，深化司法体制和社会体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进司法文明进步和国家长治久安意义重大。为全面了解近年来这项工作开展情况，查找困难与不足，推动社区矫正工作健康有序开展，近期对全县社区矫正工作进行了专题调研。现将情况报告如下：
一、全县社区矫正工作基本情况
社区矫正工作启动以来，县委、县政府高度重视，全面动员部署，明确职责任务，深入扎实推进。县司法行政部门以全面落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和山东省社区矫正规范性文件为抓手，着力健全工作机构和组织网络，切实加强制度体系建设，科学构建工作运行机制，强化保障措施，全县社区矫正工作取得显著成绩，有效发挥了社区矫正的功能作用，有力维护了社会和谐稳定。截至去年底，全县累计接收社区矫正人员xxxx人，解除矫正xxx人，在矫xxx人，累计进行判前社会调查评估xx人次，假释前调查评估xxx人次，无脱管、漏管情况和入矫、解矫人员再犯罪案件发生。
（一）组织机构建立，工作网络逐步健全。县、镇街相应成立了由分工领导任组长的社区矫正工作领导小组，加强组织领导和协调。县司法局具体承担社区矫正监督管理和业务指导，积极推动镇街、社区、村（居）社区矫正工作机构建设，县社区矫正中心—镇街司法所—社区、村（居）社区矫正帮教工作站“三位一体”的组织机构逐步健全，初步形成了纵横严密、运转有序的市、镇街、村（居）三级社区矫正组织网络体系。
（二）制度日趋完善，工作机制不断优化。根据《社区矫正实施办法》和山东省社区矫正《执法规范》、《监督管理规范》的规定，县司法局制定了详细的、操作性强的社会调查评估、入矫、解矫宣告程序，社区矫正人员分类管理和分级处遇、档案标准化建设及保密管理等规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，积极探索创新工作机制，推行信息化管理手段，利用现代信息技术实现对社区矫正人员的动态监管和服务管理，提高了工作效率和管理水平。通过定期召开联席会议，加强与公安、检察、法院等部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进社区矫正工作的深入开展。
二、社区矫正工作的主要做法和成效
（一）强化思想引领，筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的二十大精神，牢牢把握正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合实际，找准切入点和结合点，把社区矫正工作纳入社会治理大局中谋划推进，不断提升服务大局的能力水平。通过举办培训班、座谈会等形式，加强对社区矫正工作人员的思想政治教育，增强其责任感和使命感，树立良好的职业形象，为做好社区矫正工作提供了坚强的思想保证和组织保障。
（二）注重人文关怀，促进教育转化。始终坚持以人为本的理念，注重从心理疏导、技能培训等方面入手，帮助社区矫正人员重塑信心，回归社会。一方面，建立了心理咨询室，配备了专业心理咨询师，定期为社区矫正人员提供心理健康辅导，及时化解其负面情绪，引导他们树立正确的人生观、价值观。另一方面，积极联系劳动就业部门，开展职业技能培训和就业指导活动，提高他们的就业能力和创业意识，拓宽就业渠道，让他们在合法经营中找到人生价值。此外，还组织志愿者队伍，深入社区开展志愿服务活动，鼓励社区矫正人员参与其中，增强社会责任感和归属感，营造良好的社会氛围。
（三）严格依法履职，确保公正执法。严格按照法律法规的要求，认真履行各项职责，确保每一名社区矫正人员都得到公平公正的对待。一是严把入口关，对新入矫人员进行全面细致的社会调查评估，准确掌握其基本情况和个人特点，为其量身定制个性化的矫正方案；二是加强日常管理，通过信息化核查、实地走访等方式，及时了解掌握社区矫正人员的思想动态和行为表现，发现问题及时处理，防止出现脱管、漏管现象；三是依法依规办理解矫手续，按照规定程序进行审核审批，确保每一个环节都符合法定要求，做到程序严谨、结果公正。通过这些措施，不仅维护了法律尊严，也赢得了社会各界的理解和支持。
三、当前面临的主要问题和挑战
尽管我县社区矫正工作取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些不容忽视的问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）基层力量薄弱，专业人才匮乏。随着社区矫正工作任务日益繁重，现有的基层工作力量难以满足实际需求，特别是在偏远乡镇和农村地区，普遍存在专职人员少、兼职人员多的现象，导致工作质量参差不齐。同时，由于缺乏专业的心理学、法学等方面的人才支持，使得在开展个别化矫正、心理辅导等工作时存在一定难度，影响了矫正效果。
（二）经费投入不足，基础设施落后。目前，我县社区矫正工作的经费主要依靠财政拨款，但由于地方财力有限，每年能够用于此项工作的资金相对较少，难以满足日益增长的工作需求。尤其是在信息化建设方面，虽然已经初步建立起了一套管理系统，但硬件设施陈旧、软件功能单一等问题依然突出，制约了工作效率和服务质量的提升。此外，部分乡镇社区矫正场所简陋，缺乏必要的办公设备和教学资源，不利于开展正常的教育帮扶活动。
（三）社会认知度低，公众参与度不高。由于宣传力度不够，很多群众对社区矫正的概念和意义知之甚少，甚至存在误解，认为这是对违法犯罪分子的“放纵”，这不仅增加了工作的难度，也不利于营造良好的社会舆论环境。另外，社会各界参与社区矫正工作的积极性尚未充分调动起来，除了一些爱心企业或个人外，其他社会组织和个人很少主动参与到这项工作中来，使得社区矫正工作更多地依赖于政府和司法机关的力量，未能形成全社会共同参与的良好局面。
四、下一步工作打算
针对上述问题，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实上级关于社区矫正工作的决策部署，坚持问题导向，聚焦重点难点，采取更加有力有效的措施，努力推动全县社区矫正工作再上新台阶。
（一）加大人才培养力度，充实基层工作力量。一是建立健全社区矫正人才库，广泛吸纳具有心理学、法学等相关专业知识背景的人员加入到这支队伍中来，不断优化人员结构；二是加强在职人员培训，定期组织业务知识更新和技术技能提升班，提高现有人员的专业素质和服务水平；三是探索建立志愿者服务长效机制，吸引更多热心公益事业的社会人士参与到社区矫正工作中来，弥补专职人员不足的问题。通过这些举措，逐步建立起一支高素质、专业化、稳定的社区矫正工作队伍。
（二）增加经费投入，改善基础设施条件。积极争取地方政府加大对社区矫正工作的支持力度，将其纳入公共财政预算范围，确保有足够的资金用于日常工作运转、信息化建设和教育帮扶等活动。同时，加快推进社区矫正中心升级改造工程，配齐配全各类办公设备和教学资源，打造功能齐全、环境舒适的社区矫正场所。此外，还要注重发挥市场机制的作用，鼓励和支持社会资本参与社区矫正项目的投资建设，拓宽资金来源渠道，形成多元化投入格局。
（三）加强宣传教育，提高社会认知度。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传社区矫正的目的、意义及相关政策法规，消除公众误解，引导社会各界正确认识和支持这项工作。特别是要结合典型案例，深入浅出地讲解社区矫正的实际效果和社会效益，增强宣传的针对性和实效性。在此基础上，进一步扩大公众参与面，建立健全社会监督机制，鼓励广大群众积极参与到社区矫正工作中来，共同营造关心关爱特殊人群健康成长的良好社会氛围。
总之，社区矫正作为一项重要的社会治理创新举措，在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。面对新形势新任务，我们要始终保持清醒头脑，坚定信心决心，勇于担当作为，不断提高社区矫正工作的质量和水平，为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量。
