根据县委统一安排,XX年XX月X日-X日,我先后到XX、XX、XX镇,围绕脱贫攻坚工作中面临的问题和瓶颈进行了集中调研。现将调研情况报告如下。
一、XX县基本概况
XX县位于XX南部,总面积XX平方公里。全县辖X镇X乡,X个行政村,X万户,X万人,有汉、苗等X个民族,总耕地面积X万亩,人均耕地X亩,是贵州省X个重点贫困县之一。县内生态资源多样,全县平均海拔XX米,年平均气温X摄氏度,年平均降水量X毫米,生物多样、植被丰富,全县植被覆盖率达X%;水能资源充沛,XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等河流纵横交织,年均径流量达X亿立方米;旅游资源丰富,国家4A级景区XX、XXX等为拉动全县经济发展注入了强大动力。近年来,XX县委、县政府严格按照中央、省委和市委关于扶贫开发的一系列部署,特别是习近平总书记视察XX时强调的“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示精神,坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最艰巨的使命、最紧迫的工作,举全县之力、集各方之智,坚持思想向扶贫看齐,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚焦,力量向扶贫集中,按照“六个精准”、“七个一批” 要求,脱贫攻坚取得了阶段性成效,为与全国、全省同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。201x至201x年全县建档立卡贫困人口XX人,201x年脱贫X人,贫困人口由20xx年底的XX万人下降到XX万人,贫困发生率由X%下降到X%,下降了X个百分点;全县农民人均可支配收入由20xx年底的X元增加到X元,净增X元,同比增长X%。
二、存在的问题和瓶颈
通过近几年扎实有效的工作,脱贫攻坚工作取得了显著成效。在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程,主要表现在以下几个方面:
一是部分群众对脱贫攻坚政策理解不深,参与度不高。尽管县委、县政府在政策宣传上下了很大功夫,但仍有部分群众对政策的具体内容了解不够,导致在实际操作中配合度不高,影响了政策的实施效果。特别是在产业发展、易地搬迁等方面,部分群众存在“等靠要”思想,缺乏主动性和积极性,这不仅影响了项目的顺利推进,也制约了自身的发展潜力。
二是基础设施建设仍需加强。虽然近年来XX县在交通、水利、电力等基础设施建设方面取得了明显进展,但由于历史欠账较多,部分地区基础设施仍然较为薄弱。如部分偏远山区的道路交通条件较差,影响了农产品的运输和销售;一些村庄的饮水安全问题尚未彻底解决,制约了村民的生产生活质量;电网改造滞后,部分地区用电稳定性不足,影响了农村经济的发展。
三是产业支撑能力不强。XX县虽然拥有丰富的自然资源和良好的生态环境,但在将资源优势转化为经济优势的过程中还存在不少困难。一方面,产业结构单一,以传统农业为主,附加值低,抗风险能力弱;另一方面,新型农业经营主体培育不足,缺乏龙头企业带动,产业链条短,产品加工转化率低,市场竞争力不强。此外,乡村旅游、特色种养等新兴产业虽已初具规模,但品牌影响力不足,市场开拓能力有限,难以形成稳定的增收渠道。
四是人才和技术支持不足。脱贫攻坚是一项系统工程,需要大量的人才和技术支持。目前,XX县在专业技术人才引进和培养方面存在较大缺口,特别是在现代农业、乡村旅游等领域,缺乏具有较高素质的专业人才。同时,农业科技推广力度不够,新技术、新品种的普及应用率较低,影响了农业生产的效率和效益。此外,农村劳动力素质普遍不高,接受新知识、新技术的能力较弱,制约了农村经济的发展和农民收入的提高。
五是社会帮扶机制不健全。虽然社会各界对XX县的脱贫攻坚工作给予了大力支持,但在帮扶方式和效果上仍存在一定的局限性。部分帮扶单位和企业缺乏长期规划,帮扶措施针对性不强,难以形成长效机制。同时,社会力量参与脱贫攻坚的积极性和有效性有待进一步提升,特别是在教育、医疗、文化等领域的帮扶作用发挥不够充分。
三、对策建议
针对上述存在的问题和瓶颈,为进一步推进脱贫攻坚工作,提出以下几点建议:
一是加大政策宣传力度,提高群众参与度。充分利用各种媒体平台和宣传手段,广泛开展脱贫攻坚政策解读和宣讲活动,帮助群众深入了解政策内容和受益方式,增强其主动参与意识。同时,加强典型示范引领,通过树立脱贫致富先进典型,激发群众内生动力,形成人人参与、共同奋斗的良好氛围。
二是加快基础设施建设,改善发展环境。继续加大对交通、水利、电力等基础设施的投入力度,特别是要优先解决偏远地区和贫困村的基础设施短板问题。加快推进农村公路硬化、安全饮水工程、电网改造升级等项目建设,切实改善农村生产生活条件,为脱贫攻坚提供坚实的物质基础。
三是优化产业结构,增强产业支撑能力。立足XX县资源禀赋和发展实际,科学制定产业发展规划,大力发展特色优势产业。积极引进和培育龙头企业,延长产业链条,提高产品附加值。同时,加强对农民的技能培训,引导和支持他们发展特色种养业、乡村旅游等新兴产业,拓宽增收渠道,实现稳定脱贫。
四是强化人才和技术支撑,提升发展后劲。建立健全人才培养和引进机制,吸引各类专业技术人才到农村创业就业。加强与高等院校、科研院所的合作,引进先进的农业技术和管理经验。加大农业科技推广力度,提高新技术、新品种的应用率。同时,注重提升农村劳动力素质,通过开展职业培训、远程教育等方式,提高他们的就业能力和创业水平。
五是完善社会帮扶机制,凝聚攻坚合力。建立健全社会帮扶长效机制,鼓励和引导社会各界积极参与脱贫攻坚。加强与帮扶单位和企业的沟通协调,确保帮扶措施更加精准有效。同时,充分发挥社会组织和志愿者的作用,拓展帮扶领域,丰富帮扶形式,形成政府主导、社会参与、多方联动的脱贫攻坚格局。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,只要我们坚定信心、团结一致,以更加务实的作风和更加有力的举措,扎实推进脱贫攻坚各项工作,就一定能够如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。