目前，我区社会大局总体保持平稳，但随着城镇化进程的不断加快，也产生了矛盾纠纷难以调处、群体事件日益增加等突出问题，现将调研情况报告如下：
一、基层治理存在的问题
（一）矛盾纠纷不断增多且不易化解
近年来，随着旧村改造拆迁、农村集体产权改革的迅速发展，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等问题增多，新的利益群体不断产生，各种新的利益诉求不断涌现。例如：旧村改造中出嫁女、未嫁女等群体人员村民待遇问题。由土地分配不公、宅基纠纷引发的打架斗殴、伤害、信访等案事件。
这些矛盾纠纷不仅影响了社会稳定，还对群众的生活质量造成了严重影响。尤其是在一些历史遗留问题上，如旧村改造中的村民待遇问题，由于缺乏明确的政策指导和有效的协调机制，导致部分群众对政府的信任度下降，甚至引发了群体性事件。此外，一些地方在推进农村集体产权改革过程中，未能充分考虑不同群体的利益诉求，导致利益分配不均，进而加剧了社会矛盾。
为有效应对这些问题，需要进一步完善相关政策法规，建立健全多元化的矛盾纠纷调解机制，加强基层干部的培训和管理，提高其处理复杂问题的能力。同时，要充分发挥社区组织和社会力量的作用，形成多方参与、共同治理的良好局面。
（二）安全防控压力不断加大
一是留守群体安全隐患突出。随着农村大量青壮年外出务工，农村留守老人和留守儿童数量的不断增多，加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限，极易受到不法分子侵害。二是侵财性案件持续多发。农村发生的案件多为盗窃农用家电、粮食、家禽牲畜，破坏生产经营活动、盗窃电缆电线等案件，案值虽然不大，但发生较为频繁，使人民群众的合法财产直接遭受损失。三是农村宗族、黑恶、邪教势力较为猖獗。一些农村宗族势力利用民主选举，竭力维护私人、宗族之间不正当利益，导致干群矛盾得到激化。一些涉黑恶势力横行乡里、欺行霸市，扰乱市场秩序，严重危害当地稳定。“全能神”等邪教组织趁虚而入，大肆传播邪教思想，企图蛊惑群众、扰乱人心。
针对上述问题，必须采取综合措施加以解决。首先，要加强农村治安防控体系建设，提升技防水平，推动人防、物防、技防相结合，构建全方位、立体化的治安防控网络。其次，要加大对农村弱势群体的关爱力度，建立健全留守老人和留守儿童的帮扶机制，确保他们的人身安全和基本生活保障。再者，要严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力，坚决铲除其滋生土壤，维护农村和谐稳定。最后，要深入开展反邪教宣传教育，增强群众的科学意识和法治观念，防止邪教思想的渗透和蔓延。
二、原因分析
（一）解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决
例如村民待遇问题。由于缺乏完善的法律法规和政策支持，许多涉及村民权益的问题长期得不到妥善解决，从而积累了大量的社会矛盾。特别是在一些复杂的利益调整过程中，如农村集体产权制度改革，如何平衡各方利益成为了一道难题。一方面，政府需要保障农民的基本权益，另一方面，也要考虑到整体发展的需要，这使得政策制定和执行面临较大的挑战。
为了更好地解决这些问题，必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法治国与以德治国相结合，不断完善相关法律法规，健全基层治理制度体系。同时，要积极探索创新社会治理模式，总结推广成功经验，逐步建立起一套适应新形势、新要求的基层治理体系。此外，还要注重培养基层干部的法治思维和法治能力，提高其依法行政和服务群众的水平。
（二）提供服务能力相对不足
随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，我区基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求。
一是基层工作人员素质参差不齐，部分干部缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任复杂多变的工作任务。二是经费投入不足，导致基层设施设备落后，信息化建设滞后，影响了工作效率和服务质量。三是工作机制不够完善，部门之间协调配合不够顺畅，存在推诿扯皮现象，降低了整体工作效能。
为提升基层治理能力，应从以下几个方面着手：第一，加强基层干部队伍建设，通过教育培训、实践锻炼等方式，提高其业务水平和综合素质；第二，加大财政支持力度，优化资源配置，改善基层办公条件和技术装备，加快推进信息化建设；第三，完善工作机制，明确各部门职责分工，建立高效协同的工作机制，确保各项任务落实到位；第四，鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其桥梁纽带作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
三、对策建议
（一）强化政策引导，完善制度建设
针对当前基层治理中存在的突出问题，应进一步强化政策引导，完善相关制度建设。具体而言，一是要加快制定和完善涉及村民权益保护、农村集体产权改革等方面的法律法规，为基层治理提供坚实的法律保障；二是要建立健全多元化的矛盾纠纷调解机制，包括人民调解、行政调解、司法调解等多种形式，形成合力化解矛盾纠纷；三是要加强对基层干部的管理和监督，建立健全考核评价体系，激励其积极作为，切实履行职责；四是要积极推进农村社会治理创新，探索建立符合本地实际的新型治理模式，如“党建+网格化管理”、“积分制管理”等，提升基层治理现代化水平。
（二）加大投入力度，提升服务水平
为进一步提升基层治理的服务水平，必须加大投入力度，优化资源配置。一是要增加财政预算，确保有足够的资金用于基层设施建设、人员培训等方面；二是要引进先进技术和设备，提高基层工作的效率和质量；三是要推动信息化建设，搭建统一的信息平台，实现数据共享和互联互通，方便群众办事；四是要鼓励和支持社会力量参与基层治理，通过购买服务、合作共建等方式，拓宽服务渠道，丰富服务内容；五是要加强基层干部的培训和教育，提高其专业素养和服务意识，打造一支高素质的基层干部队伍。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
良好的社会氛围是基层治理顺利开展的重要保障。为此，一是要广泛宣传党的方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，让广大人民群众深刻理解和支持党和政府的各项决策；二是要普及法律知识，增强群众的法治观念，引导其依法表达诉求、维护权益；三是要加强道德教育，弘扬社会主义核心价值观，树立文明乡风，促进社会和谐；四是要开展丰富多彩的文化活动，丰富群众的精神文化生活，凝聚社会正能量；五是要建立健全舆论监督机制，及时回应社会关切，营造风清气正的社会环境。
总之，面对当前基层治理中存在的诸多问题和挑战，我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断创新治理方式，完善制度建设，提升服务水平，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。
