同志们:
昨天上午,市政府组织召开了迎接环保部空气质量专项督查动员会议,市环保局局长就环保部第一季度空气质量专项督查的内容及201x年大气污染防治的重点工作进行了讲解,市政府副市长作了重要讲话。为做好环保部空气质量专项督查工作,经县政府研究,决定召开我县迎接环保部空气质量专项督查动员会议。刚才,XX局长就环保部第一季度空气质量专项督查的内容及我县大气污染防治的重点工作和迎查工作进行了具体安排,讲得十分细致、具体,我都同意,大家一定要抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、思想上要高度重视。今年1月份,华北地区PM2.5同比上升20%以上,为此,环保部决定启动为期一个月的空气质量专项督查。我市PM2.5月均浓度上升了38%,上升的幅度在各市中处于中上游,也是本次被督查的18个城市之一。2月15日至3月15日,环保部将组织专项督查组对我市开展为期一个月的空气质量专项督查。这次督查规格高、任务重、强度大,期间适逢全国“两会”、市“两会”、县“两会”召开,政治性、敏感性极强,做好各项迎查准备工作迫在眉睫、责任重大。环保部下发的紧急通知中明确讲了,要“严督严查、曝光追责”,对此,大家一定要有一个清醒的认识,要有政治敏感性。这次专项督查是推动落实地方党委政府责任,强化大气污染防治的有力手段。一是此次专项督查核心是围绕地方党委、政府和部门空气质量保障落实责任情况开展督查,以督政为主,督政与督企结合。各项法律法规、政策文件、安排部署的真正落实,各类环境问题的查处、整改落实都是在基层,督查内容中明确指出“对污染排放集中的乡镇党委、政府也要开展督查”,“对区县级乡镇党委、政府及其有关部门不作为、慢作为,甚至失职、渎职情况,查处一起、曝光一起”。督查的是地级市,但真正检验的是县和乡镇政府。对此,各乡(镇、场)务必引起高度重视,迅速行动起来,确保各项迎查准备工作落到实处。
二、行动上要迅速有力。面对此次专项督查,我们必须迅速行动,采取有力措施,确保各项工作顺利推进。首先,要成立专门的工作领导小组,由县委、县政府主要领导亲自挂帅,统筹协调全县迎查工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调和督促检查,确保各项任务有人抓、有人管。其次,要制定详细的迎查工作方案,明确目标任务、责任分工、时间节点和具体措施,确保各项工作有序推进。再次,要加强部门间的沟通协作,形成工作合力。环保、工信、公安、交通、住建等部门要密切配合,共同解决大气污染防治中的难点问题。特别是对于重点企业、重点区域和重点时段,要加大巡查力度,确保各项减排措施落实到位。此外,还要加强宣传引导,营造良好的社会氛围。通过媒体宣传、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,提高全社会对大气污染防治工作的认识和支持,形成人人参与、人人尽力的良好局面。
三、措施上要精准有效。针对此次专项督查,我们要结合我县实际情况,采取更加精准有效的措施,确保大气污染防治取得实效。一是要严格落实工业企业排放标准。加大对重点排污企业的监管力度,确保其按照国家和省、市相关标准排放污染物。对于超标排放的企业,要依法依规严肃处理,该停产的停产,该罚款的罚款,绝不姑息迁就。二是要加强扬尘污染治理。建筑工地、道路施工等易产生扬尘的场所,要严格落实“六个百分之百”要求,即施工围挡率、路面硬化率、车辆冲洗率、物料覆盖率、湿法作业率、视频监控率达到100%。同时,要加强对渣土运输车辆的管理,杜绝沿途抛洒现象。三是要严格控制燃煤污染。加快推进燃煤锅炉淘汰改造工作,鼓励使用清洁能源,减少燃煤消耗。对于未达到排放标准的燃煤锅炉,要坚决予以取缔。四是要加强机动车尾气排放管理。严格执行国家机动车排放标准,加大对老旧车辆的淘汰力度,推广使用新能源汽车。五是要强化秸秆禁烧和综合利用。加强巡查执法,严厉打击露天焚烧秸秆行为,同时,积极探索秸秆综合利用的有效途径,实现资源化利用。六是要加强重污染天气应急响应。完善应急预案,一旦出现重污染天气,要及时启动应急响应机制,采取限产、限行等措施,减轻污染程度。
四、责任上要层层压实。大气污染防治是一项系统工程,需要各级各部门齐心协力、共同推进。为此,我们必须层层压实责任,确保各项工作落到实处。一是要严格落实属地管理责任。各乡(镇、场)党政主要负责人要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保本辖区内的大气污染防治工作有序开展。二是要严格落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,形成齐抓共管的工作格局。特别是环保部门,要充分发挥牵头抓总的作用,加强指导和监督,确保各项政策措施落地见效。三是要严格落实企业主体责任。企业是大气污染防治的重要主体,必须依法依规生产经营,严格落实各项环保措施。对于不履行环保责任的企业,要依法依规严肃处理,直至追究法律责任。四是要建立健全考核问责机制。将大气污染防治工作纳入年度目标考核体系,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保各项工作扎实推进。
五、监督上要全面覆盖。为确保此次专项督查工作顺利进行,我们必须加强监督,确保各项工作落实到位。一是要加强内部监督。县环保局要成立专门的督查组,对各乡(镇、场)和相关部门的大气污染防治工作进行定期或不定期的监督检查,发现问题及时整改。二是要接受社会监督。通过设立举报热线、开通网络举报平台等方式,广泛收集社会各界的意见和建议,对反映的问题要及时调查处理,并向社会公开处理结果。三是要加强舆论监督。积极与新闻媒体合作,对大气污染防治工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传报道,对存在的问题和不足进行曝光批评,形成良好的舆论导向。四是要加强第三方评估。可以委托专业机构对大气污染防治工作进行独立评估,客观评价工作成效,提出改进意见和建议,为科学决策提供依据。
总之,此次环保部空气质量专项督查是对我们工作的一次重要考验,也是一次难得的机遇。我们要以高度的政治责任感和使命感,严格按照上级要求,扎实做好各项迎查准备工作,确保我县大气污染防治工作取得实实在在的成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,为建设美丽中国、美丽家乡作出新的更大贡献!