市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言
根据市委关于《202x年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。
一、强化阵地建设保障，彰显实战效能
深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好地支撑社会治理工作。同时，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化服务。此外，我们还注重提升乡镇（街道）综治中心的实战能力，确保其具备快速响应、高效处置的能力，真正成为基层治理的重要枢纽。
二、优化人员组织保障，激发队伍活力
在破解基层治理“小马拉大车”的过程中，人员组织保障是关键。为此，我们采取了一系列措施，旨在打造一支高素质、专业化的基层治理队伍。首先，加大人才引进力度，吸引更多优秀年轻干部投身基层治理事业，充实基层力量。其次，加强现有人员培训，定期组织各类培训班、研讨会，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于社会治理的重要论述，使每位工作人员都能深刻理解并践行以人民为中心的发展思想。再次，建立健全激励机制，设立专项奖励基金，对表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，激发广大干部职工的工作积极性和创造力。最后，推动干部轮岗交流，打破部门壁垒，促进跨区域、跨领域协作，形成合力，共同应对复杂多变的社会问题。
三、严格事项准入保障，规范权力运行
针对基层治理中存在的一些乱象，如职责不清、权限不明等问题，我们建立了严格的事项准入制度，确保各项事务有章可循、有据可依。具体来说，一是明确界定各级各部门的职能范围，避免出现推诿扯皮现象；二是简化审批流程，提高工作效率，让群众办事更加便捷；三是建立动态调整机制，根据实际情况适时修订完善相关规章制度，确保其适应社会发展需求。同时，我们还依托信息化手段，开发了一套智能管理系统，实时监控各项事务办理进度，及时发现并纠正违规操作行为，从而有效防止滥用职权、以权谋私等情况发生，维护公平正义的社会环境。
四、完善事件处置保障，提升应急能力
突发事件的快速反应和妥善处理直接关系到社会稳定大局，因此，我们必须高度重视事件处置保障工作。一方面，完善应急预案，制定详细的应对方案，涵盖自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故等多个方面，并定期开展演练，确保一旦发生紧急情况能够迅速启动预案，有序开展救援行动。另一方面，强化技术支持，引进先进的监测预警设备和技术手段，提升预测预报水平，为科学决策提供有力支撑。此外，我们还注重加强与社会各界的合作，动员志愿者、社会组织等多方力量参与应急处置工作，形成全社会共同抵御风险的良好局面。通过这些举措，不仅提高了我们的应急处置能力，也为人民群众的生命财产安全提供了坚实保障。
五、深化基础治理保障，筑牢平安根基
基础不牢，地动山摇。为了从源头上预防和减少各类社会矛盾的发生，我们不断深化基础治理保障工作，努力营造和谐稳定的社会氛围。一是加强法治宣传教育，广泛宣传法律法规知识，引导公民自觉守法用法，增强全社会的法治意识；二是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力及其背后的保护伞，铲除滋生土壤，净化社会风气；三是扎实推进平安创建活动，鼓励社区居民积极参与群防群治，共同维护良好秩序；四是强化心理疏导服务，关注弱势群体心理健康状况，及时介入干预，防止极端事件发生。通过上述措施，使得基层治理更加扎实稳固，为建设更高水平的平安中国贡献力量。
六、落实网格待遇保障，增强职业荣誉感
作为基层治理的重要组成部分，网格员承担着大量繁重而琐碎的工作任务，他们既是政策法规的宣传员，又是社情民意的信息员，更是矛盾纠纷的调解员。为了充分调动网格员的积极性，我们全面落实网格待遇保障政策，切实改善他们的工作条件和生活待遇。一是提高工资待遇，逐步增加基本工资和绩效奖金，使其收入水平与工作强度相匹配；二是完善福利保障，包括缴纳社会保险、提供健康体检等，解除后顾之忧；三是拓展晋升渠道，对于表现优秀的网格员给予优先提拔任用的机会，树立正确的用人导向；四是弘扬正能量，广泛宣传先进典型事迹，增强职业荣誉感和社会认同度。通过这些实实在在的举措，既留住了人才，又提升了整个网格团队的专业素养和服务水平。
七、推进警网融合保障，构建协同共治格局
警网融合是创新社会治理模式的重要探索之一，它将公安警务资源与社区网格资源深度融合，实现了信息共享、力量统筹、优势互补。在实践中，我们积极探索警网融合的新路径，形成了具有本地特色的成功经验。一是建立联合指挥平台，打破信息孤岛，实现公安110报警系统与网格化服务管理平台无缝对接，确保警情第一时间传递至网格员手中，提高接处警效率；二是推行驻点办公制度，安排民警定期进驻社区警务室，与网格员密切配合，共同开展巡逻防控、人口管理等工作；三是开展联席会议，定期召开由公安、综治等部门参加的联席会议，研究解决工作中遇到的问题，协调各方资源，形成工作合力；四是实施双向考核评价，将网格员协助公安机关工作的表现纳入年度考评体系，同时也将公安机关对网格工作的支持程度作为重要指标进行考量，以此促进双方良性互动，共同推动基层治理现代化进程。
总之，在市委市政府坚强领导下，全市政法系统紧紧围绕破解基层治理“小马拉大车”这一主题，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，不断创新社会治理方式方法，努力构建多元共治格局，全面提升基层治理能力和水平。展望未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。
