同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县乡镇行政区划调整动员大会。刚才，张同志宣读了省政府对xx县乡镇行政区划调整的批复，李同志宣读了乡镇行政区划调整实施方案，王同志宣布了撤并后乡镇人事安排方案，赵同志作了重要讲话，会议还举行了授牌、授印仪式。这标志着我县乡镇行政区划调整工作已正式进入实施阶段。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，深刻领会乡镇行政区划调整的重要性和紧迫性
这次乡镇行政区划调整，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，适应新的发展形势作出的一项重大决策，对我县在更高的起点上优化基层行政架构，促进资源合理配置，统筹区域协调发展具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。一是区划调整是优化资源要素配置的迫切需要。当前，我县乡镇区划布局依然存在数量偏多、面积偏小、人口偏少、财力分散、资源利用效率不高等问题，对区域经济的整体发展造成了瓶颈制约。通过这次行政区划调整，能使发展的空间得到进一步拓展，资源的使用效率得到进一步提高，集中资源办好大事，真正实现资源整合、优势互补。
二是实施区划调整是统筹城乡和区域发展的重要抓手。从世界经济发展的普遍经验看，工业化、城镇化是走向现代化的两个轮子，工业化是城镇化的“发动机”，城镇化是工业化的“推进器”。要顺利实施县委“强产业、扩城镇、打基础”的工作部署，必须要以此次区划调整为契机，进一步壮大乡镇规模，激活中心城区和中心镇的潜能，最大限度整合各种资源，促进人流、物流、信息流、资金流向中心城镇集聚，推动“镇园合一”、城乡一体化发展，实现区域经济社会良性循环。
三是实施区划调整是合理配置公共资源的重要手段。当前，很多公共资源的分布在空间配置上严重不平衡，优势资源主要集中在中心城镇。通过调整，有利于整合教育、卫生、文化、社会保障等公共资源，提升公共服务质量。特别是在行政区划调整后，可以更加高效地规划和建设基础设施，如道路、供水、供电、通信等，进一步改善居民的生活条件，提高人民的幸福感和满意度。
四是实施区划调整是提升社会治理能力的有效途径。随着经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，对政府服务的需求也不断提高。通过这次行政区划调整，可以进一步理顺管理机制，优化机构设置，精简人员编制，提高工作效率和服务水平。同时，也有利于加强基层党组织建设，提升基层治理能力和水平，为实现乡村振兴战略提供坚强的组织保障。我们应当充分认识到，这次区划调整不仅是行政区划的简单调整，更是社会治理体系的一次深刻变革，对于推动我县经济社会持续健康发展具有重要意义。
二、精心组织，确保乡镇行政区划调整工作顺利推进
乡镇行政区划调整是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，必须坚持党的领导，精心组织，周密部署，确保各项工作有序推进。一是要加强领导，明确责任。各乡镇、各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，主要领导要亲自挂帅，亲自部署，亲自协调，亲自督办，确保各项任务落到实处。要成立专门的工作领导小组，明确职责分工，制定详细的工作方案，细化工作措施，确保每个环节都有人负责、有人落实。
二是要广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传乡镇行政区划调整的重要意义、政策措施和工作进展，及时回应社会关切，消除群众疑虑，争取社会各界的理解和支持。要深入基层，广泛听取干部群众的意见和建议，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，形成人人参与、共同支持的良好局面。特别是要注重做好撤并乡镇干部的思想工作，帮助他们正确认识改革的大局，积极支持和参与改革，确保干部队伍稳定。
三是要依法依规，稳妥推进。要严格按照法律法规和政策规定，规范操作程序，确保区划调整工作合法合规。要建立健全社会稳定风险评估机制，对可能出现的问题和矛盾进行深入分析和预判，制定切实可行的应急预案，及时妥善处理各类突发情况，确保社会稳定。要加强对干部的教育和培训，提高他们的政策水平和业务能力，确保他们在工作中能够正确理解和执行相关政策，维护好人民群众的合法权益。
四是要注重实效，务求突破。要以这次区划调整为契机，着力解决一批长期制约我县经济社会发展的突出问题，如基础设施薄弱、公共服务不足、产业发展滞后等。要结合实际，创新思路，积极探索符合本地实际的发展路径和模式，推动经济社会实现高质量发展。要注重总结经验，及时发现和推广好的做法，不断提升工作的科学化、规范化水平。
三、强化保障，确保乡镇行政区划调整工作取得实效
为确保乡镇行政区划调整工作顺利推进并取得实效，我们必须从以下几个方面加强保障。一是要加大财政投入力度。要将区划调整所需经费纳入财政预算，确保各项工作顺利开展。特别是要加大对基础设施建设和公共服务投入的支持力度，确保撤并后的乡镇能够尽快实现功能完善、服务到位。同时，也要注重资金使用的效益，确保每一分钱都花在刀刃上。
二是要加强队伍建设。要根据新的行政区划布局，优化机构设置，合理配备工作人员，确保各项工作有人管、有人做。要注重选拔德才兼备、实绩突出的干部担任重要岗位，激发广大干部干事创业的热情。要加强干部教育培训，提高他们的综合素质和业务能力，确保他们在新的工作岗位上能够胜任职责、发挥作用。
三是要强化监督检查。要建立和完善监督机制，加强对区划调整工作的全过程监督，确保各项工作依法依规进行。要定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为，确保区划调整工作风清气正。要建立健全考核评价机制，将区划调整工作纳入年度目标责任制考核，确保各项工作任务圆满完成。
四是要注重舆论引导。要密切关注社会舆情动态，及时发布权威信息，积极回应社会关切，防止不实信息和负面舆论影响区划调整工作的顺利推进。要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传区划调整工作中的先进典型和成功经验，营造良好的社会氛围。
四、凝心聚力，共同开创乡镇行政区划调整工作新局面
同志们，乡镇行政区划调整是一项复杂的系统工程，需要全县上下共同努力，才能确保各项工作顺利推进并取得实效。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照县委、县政府的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于作为，扎实做好每一项工作，确保区划调整工作顺利推进。
一是要坚定信心，凝聚共识。我们要充分认识到，这次区划调整是党中央、国务院作出的重大决策，是适应新形势新任务的必然要求，是推动我县经济社会高质量发展的重大机遇。我们要坚定信心，保持定力，坚决克服畏难情绪和消极思想，以积极的态度、务实的作风投入到区划调整工作中去。要广泛发动党员干部和人民群众，凝聚起推动区划调整的强大合力，形成全社会共同参与、共同支持的良好局面。
二是要攻坚克难，破解难题。区划调整过程中，必然会遇到一些困难和问题，我们要敢于直面挑战，勇于破解难题。要善于运用法治思维和法治方式，依法依规推进区划调整工作，确保各项工作合法合规。要建立健全矛盾纠纷调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大干部群众攻坚克难，确保区划调整工作顺利推进。
三是要统筹兼顾，协调发展。区划调整是一项综合性工作，涉及到方方面面，我们要坚持系统思维，统筹兼顾，确保各项工作协调推进。要在抓好区划调整的同时，统筹推进经济社会发展各项工作，确保各项工作相互促进、相得益彰。要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动经济社会持续健康发展。
四是要以人为本，增进福祉。区划调整的根本目的是为了更好地服务人民群众，让人民群众共享改革发展成果。我们要始终把人民群众的利益放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，确保区划调整工作惠及民生、造福百姓。要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要注重维护社会稳定，妥善处理好各种利益关系，确保区划调整工作平稳有序进行。
总之，乡镇行政区划调整是一项关乎全局、影响深远的重大工程，需要我们以高度的责任感和使命感，团结一心，攻坚克难，确保各项工作顺利推进并取得实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，真抓实干，为推动我县经济社会高质量发展、实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗！
谢谢大家！
