交流发言：“四聚焦”巧解基层治理“小马拉大车”难题
今年以来，我区将破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为减轻基层负担、提升治理效能的关键抓手，聚焦“谋”“减”“赋”“融”四个维度，全力破解基层治理难题，为基层干部干事创业营造良好环境。
一、聚焦高位谋划，体制机制更加顺畅
针对基层治理“小马拉大车”人力分散、资金不足、权责不配、效能低下等问题，我区召开了党建引领基层治理协调机制全体会议2次、专题会议5次、调度会议2次、专班会议1次、专项调研1次，明职责、查问题、抓落实，推进党建引领基层治理走深走实、见行见效。对表对标，成立了权责清单、网格治理等6个专班，协同推进整治工作。坚持月调度，通过走访调研、座谈交流、专题汇报，研判存在问题，逐个销号整改。由常委部门和重点职能部门牵头抓总，从“人、财、责、效”四大方面对51项具体举措进行细化。针对乡镇（街道）事权不明、权责不清等突出问题，创新性出台了《乡镇（街道）权责问题反馈处置机制（试行)》，进一步明确乡镇（街道）及职能部门责任分工及工作内容，不断健全完善“三个清单”。持续规范社区资金使用管理，基于社区财务账户独立运行优势，组织起草了《x区社区资金使用管理办法（草案）》，有序推进制度落实。
二、聚焦减负增效，基层压力有效缓解
为了切实减轻基层负担，我区在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，积极探索创新基层治理模式，着力解决基层干部面临的实际困难。首先，我们全面梳理并精简各类考核指标，避免重复劳动和形式主义，确保基层干部能够集中精力开展核心工作。其次，通过优化审批流程，简化办事程序，减少不必要的环节，提高工作效率。同时，加强对基层干部的培训和支持力度，提升其业务能力和综合素质，确保他们能够在有限的时间内完成更多的工作任务。此外，还建立了科学合理的绩效评价体系，激励基层干部积极作为，激发他们的工作热情和创造力。这些措施不仅有效缓解了基层干部的工作压力，也为他们创造了更好的工作环境和发展空间。
三、聚焦赋能强基，资源下沉助力发展
为进一步增强基层治理能力，我区积极整合各方资源，推动优质资源向基层倾斜，实现资源的有效配置和合理利用。一方面，加大财政投入力度，确保基层有足够的财力支持各项工作的顺利开展；另一方面，鼓励社会各界积极参与基层治理，形成多元主体共同参与的良好局面。例如，在老旧小区改造项目中，我们引入社会资本，通过市场化运作方式，解决了资金短缺问题，同时也提高了项目的实施效率和质量。同时，我们还注重培养基层人才，通过与高校、科研机构合作，建立实习基地和实践平台，为基层输送了一批批高素质的专业人才。此外，借助信息技术手段，构建智慧化服务平台，实现了信息共享和服务便捷化，提升了基层治理现代化水平。通过以上举措，不仅增强了基层组织的服务功能，也促进了经济社会协调发展。
四、聚焦融合共治，多方联动凝聚合力
为构建共建共治共享的社会治理格局，我区积极探索多元化社会治理模式，充分发挥党组织的核心领导作用，广泛动员群众和社会力量共同参与。一是建立健全党组织领导下的居民自治机制，引导居民依法有序参与社区事务管理，增强居民自我管理意识和能力。二是加强社会组织培育和发展，扶持一批有影响力的公益组织和社会团体，发挥其在社会服务中的桥梁纽带作用。三是深化警民共建活动，强化治安防控体系建设，营造安全稳定的社会环境。四是推动志愿服务常态化，鼓励更多的人参与到志愿服务中来，传递正能量，弘扬社会主义核心价值观。五是搭建协商议事平台，定期召开居民代表大会、业主委员会等会议，听取民意、汇集民智，促进决策民主化科学化。通过这些努力，形成了政府主导、社会协同、公众参与的社会治理新局面，真正实现了从“独角戏”到“大合唱”的转变，为基层治理注入了强大动力。
综上所述，通过聚焦“谋”“减”“赋”“融”四个维度，我区在破解基层治理“小马拉大车”难题方面取得了显著成效。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的各项决策部署，不断创新工作思路和方法，全面提升基层治理能力和水平，为建设和谐美丽的新家园作出更大贡献。
