根据市委市直机关工委和市府办系统党委的统一部署，我这次是以一名普通党员的身份，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合落实近期省旅游局和市委、市政府工作要求，围绕“积极打造XX优质软环境”这个主题，与大家交流一些学习体会和工作思考。我讲的题目是《优化旅游发展软环境，推动美丽城市建设》。下面，我谈三点认识和体会，供大家参考。
一、充分认识旅游发展软环境的重要性
旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业，环境质量的优劣会对旅游业产生显著的影响。旅游业发展的环境分为硬环境和软环境。旅游规划及各种旅游设施为旅游业发展的硬环境，而旅游区的人文内涵、行风政风、旅游服务、旅游管理及政策制度的制定、执行、监督，则为旅游业发展的软环境。一个地区旅游资源的多少固然重要，但是更加吸引旅游者目光的是这个地区的旅游在人文服务、管理方面等无形的东西。而这些无形的东西正是旅游资源软环境建设的内涵。从XX市实际情况来看，优化旅游发展软环境的必要性和重要性表现在以下方面：
（一）优化旅游发展软环境，是建设“美丽城市”的时代要求。党的十八大报告专门单篇论述“生态文明”，首次提出努力建设“美丽中国”，要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。国家旅游局在20xx年全国旅游工作会议中特别强调“在生态建设中为美丽中国做贡献”，“围绕‘美丽中国’旅游整体形象全面开展宣传推广”。省第九次党代会提出“建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建”这个宏伟目标。市委市政府出台《XX市建设‘美丽乡村’五年行动计划》，提出努力在5年内把广大农村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。从中央到地方，各级政府高度重视“美丽中国（XX）”建设，主动顺应老百姓的新期待，标志着新时期党执政理念的提升，是当今时代的必然选择。
（二）优化旅游发展软环境，是提升旅游竞争力的重要手段。随着全球化进程的加快，旅游业竞争日益激烈，单纯依靠自然景观和历史遗迹已难以满足游客日益多样化的需求。现代旅游业的发展不仅需要优质的硬件设施，更需要良好的软环境来支撑。具体而言，包括高效便捷的交通服务、热情周到的导游讲解、安全舒适的住宿条件、丰富多样的娱乐活动等。这些软环境因素能够显著提升游客的满意度和忠诚度，进而促进旅游业的可持续发展。例如，在XX市的一些景区，通过引入智能化管理系统，实现了门票预订、导览服务、投诉处理等环节的信息化、网络化，大大提高了游客的便利性和舒适度，赢得了广泛好评。
（三）优化旅游发展软环境，是促进经济社会全面发展的有力保障。旅游业作为综合性产业，具有较强的带动效应，可以有效拉动相关产业发展，创造更多就业机会，增加地方财政收入。同时，旅游业的发展还能够促进文化交流，增强社会凝聚力，推动城乡一体化进程。因此，优化旅游发展软环境不仅是旅游业自身发展的需要，更是整个经济社会发展的必然要求。近年来，XX市依托丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游等多种形式的旅游项目，不仅促进了当地经济的增长，也改善了居民的生活水平，增强了人民群众的获得感和幸福感。
二、准确把握优化旅游发展软环境的重点任务
优化旅游发展软环境是一个系统工程，涉及多个领域和层面，必须坚持问题导向，突出重点，精准发力，确保各项工作取得实效。当前，我们应着重抓好以下几个方面的工作：
（一）加强旅游文化建设，提升旅游文化品位。旅游文化是旅游业的灵魂，是吸引游客的重要因素之一。我们要深入挖掘XX市的历史文化底蕴，整合各类文化旅游资源，打造具有地方特色的旅游品牌。一方面，要加大对历史文化名胜古迹的保护力度，修缮维护好现有文物遗址，使其成为展示XX悠久历史和灿烂文化的窗口；另一方面，要注重开发文化创意产品，举办丰富多彩的文化节庆活动，如民俗表演、传统工艺展示等，让游客在游览过程中感受到浓厚的文化氛围。此外，还要积极开展对外文化交流合作，引进国外优秀文化成果，推动本土文化走向世界舞台。
（二）强化旅游市场监管，营造公平公正的市场秩序。良好的市场环境是旅游业健康发展的基础。针对目前市场上存在的部分不良现象，如宰客、欺客、虚假宣传等问题，我们必须采取有效措施加以整治。首先，要建立健全旅游市场综合监管机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；其次，要加强行业自律建设，引导企业诚信经营，树立良好形象；最后，要完善消费者权益保护制度，畅通投诉举报渠道，依法严厉打击侵害游客合法权益的行为。通过上述举措，切实维护旅游市场的正常秩序，为游客提供放心满意的消费环境。
（三）提高旅游服务质量，打造优质高效的旅游服务体系。优质的服务是旅游业的核心竞争力所在。我们要以游客需求为导向，全面提升旅游服务质量和水平。一是要加强对旅游从业人员的职业培训，提高其专业技能和服务意识；二是要加快推进智慧旅游建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现旅游资源的科学管理和高效配置；三是要建立和完善旅游公共服务体系，合理布局游客中心、停车场、公厕等配套设施，确保游客出行方便快捷；四是要注重细节管理，从小处着眼，从细微之处入手，不断提升游客体验感和满意度。通过这些努力，使XX市成为国内外游客心目中的理想旅游目的地。
三、扎实推进优化旅游发展软环境的具体措施
为了确保优化旅游发展软环境的各项任务落到实处，我们需要进一步细化工作措施，明确责任分工，强化监督检查，确保各项工作有序推进。具体来说：
（一）建立健全组织领导机制。成立由市政府主要领导担任组长的旅游发展软环境建设领导小组，负责统筹协调全市旅游发展软环境建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务处理和督促检查工作。各相关部门要密切配合，各司其职，形成合力，共同推进旅游发展软环境建设。同时，要建立定期联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利开展。
（二）加大政策支持力度。市政府要出台一系列政策措施，支持和鼓励旅游企业积极参与旅游发展软环境建设。例如，在财政资金安排上，适当向旅游基础设施建设和人才培养等方面倾斜；在税收优惠方面，对符合条件的旅游企业给予减免或返还；在土地供应方面，优先保障重大旅游项目的建设用地需求。此外，还要积极探索创新融资模式，拓宽旅游企业融资渠道，为旅游发展软环境建设提供强有力的资金保障。
（三）广泛开展宣传教育活动。充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体平台，广泛宣传旅游发展软环境建设的重要意义和具体举措，营造全社会关心支持旅游发展的良好氛围。特别是要加强对广大干部群众的思想教育，引导他们树立正确的旅游观念，自觉遵守文明旅游行为规范。同时，要组织举办各类专题培训班、研讨会等活动，邀请专家学者进行授课指导，提高各级领导干部和旅游从业人员的业务素质和管理水平。
（四）严格考核评价机制。将旅游发展软环境建设纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标体系，明确量化标准和评分细则。定期对各单位的工作进展情况进行评估打分，并将结果作为评先评优、干部任用的重要依据。对于表现优秀的单位和个人予以表彰奖励，对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责追责，确保各项任务圆满完成。
总之，优化旅游发展软环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，扎实做好每一项工作。只要我们坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市委市政府决策部署，不断深化改革创新，就一定能够开创XX市旅游事业新局面，为建设美丽XX作出更大贡献。
