同志们:
今天我们召开机构改革动员大会,主要是贯彻落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》、第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》、全省机构改革方案和全省深化机构改革动员大会精神,学习了中办关于严明机构改革纪律的通知精神,就我们××厅机构改革方案开展统一部署实施,进行动员、提出要求。下面,我代表厅党组讲四点意见:
一、要讲政治,以高度的责任感推动改革
中央对我省机构改革的总体要求和主要任务是:12月底前省级机构改革基本落实到位。与省级机构改革相衔接,压茬推进市县机构改革,201x年3月底前基本完成。省级机构改革全面贯彻落实“先立后破、不立不破”的原则,有组织、有纪律、有步骤推进,做到机构改革和日常工作“两不误、两促进”。按照这个政治任务,我们深感使命光荣、责任重大,思想要统一,意识要增强,定力要保持。
一是要统一思想,旗帜鲜明讲政治。各级组织特别是各处室“一把手”,要深刻认识到,深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。地方各级机构设置和职能配置是党和国家机构职能体系的重要组成部分,推进地方各级机构改革,是党和国家机构改革的重要任务。我们要将做好机构改革工作,作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际检验和具体行动,坚决拥护、坚决支持、坚决落实党中央、国务院、省委省政府关于机构改革的决策部署,迅速把思想和行动统一到决策部署上来,为有组织、有步骤、有纪律地实施机构改革奠定坚实思想基础。
二是要顾全大局,严格要求提站位。我们要站在全局和战略的高度,深刻认识和准确把握深化机构改革的重大意义,把坚持和加强党的全面领导贯穿于机构改革全过程,确保党的领导更加坚强有力。我们要充分认识到,机构改革不仅是简单的部门调整和职能划转,更是对现有体制机制的一次系统性重塑,是对政府治理体系和治理能力的一次全面提升。我们必须坚定信心,迎难而上,敢于担当,勇于创新,确保改革顺利推进。在改革过程中,各部门要树立全局观念,正确处理好局部利益和整体利益的关系,自觉服从和服务于改革大局,切实做到思想上跟得上、行动上合得上,确保各项改革措施落地生根。
二、要讲纪律,以严格的规矩保障改革
机构改革是一项复杂而艰巨的任务,涉及面广、政策性强、敏感度高,必须严格按照中央和省委省政府的要求,依法依规、稳妥有序推进。为此,我们要牢固树立纪律意识和规矩意识,坚决维护改革的严肃性和权威性。
一是要严守政治纪律和政治规矩。各级领导干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省委省政府的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要坚决防止和纠正上有政策、下有对策的行为,确保改革方向不偏、力度不减。要严格执行请示报告制度,重要情况和重大问题及时向上级党组织请示报告,不得擅自作主、各行其是。同时,要加强对党员干部的思想教育,引导他们正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,确保队伍稳定。
二是要严守组织纪律和工作纪律。机构改革期间,人事变动频繁,容易出现管理上的真空地带。为此,我们要进一步强化组织纪律和工作纪律,确保各项工作不断档、不脱节。要严格执行干部人事制度,严禁突击提拔和调整干部,严禁超职数配备干部,严禁违规进人。要严格遵守财经纪律,严禁借改革之机私分公物、挥霍浪费,确保国有资产安全完整。要严格遵守保密纪律,妥善保管涉密文件资料,防止失泄密事件发生。要严格遵守廉洁自律规定,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝吃拿卡要等不正之风,营造风清气正的良好氛围。
三是要严守群众纪律和社会纪律。机构改革关系到广大人民群众的切身利益,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点。要认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,积极解决群众反映强烈的突出问题,确保改革成果更多更公平惠及全体人民。要密切关注社会舆情动态,加强正面宣传引导,及时澄清不实信息,防止恶意炒作,维护社会稳定和谐。要建立健全风险防控机制,提前预判可能出现的问题,制定应急预案,确保改革平稳有序进行。
三、要讲实效,以扎实的工作推进改革
机构改革不是为了改而改,而是为了更好地服务经济社会发展大局,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此,我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,突出重点、抓住关键,确保改革取得实实在在的效果。
一是要聚焦重点领域和关键环节。根据中央和省委省政府的部署要求,结合我省实际,我们要重点抓好以下几个方面的工作:优化政府机构设置,构建职责明确、依法行政的政府治理体系;深化简政放权,加快转变政府职能,提高行政效能;推进事业单位改革,理顺政事关系,激发事业单位活力;完善基层管理体制,推动社会治理重心向基层下移,提升基层治理水平;健全公共服务体系,补齐民生短板,增进民生福祉。这些领域和环节的改革任务繁重艰巨,需要我们集中力量攻坚克难,确保取得突破性进展。
二是要注重协同配合和统筹兼顾。机构改革是一项系统工程,涉及到多个部门、多个领域、多个层面,必须加强统筹协调,形成工作合力。各部门之间要加强沟通协作,密切配合,避免各自为政、推诿扯皮。要建立健全协调联动机制,定期研究解决改革中遇到的困难和问题,确保各项改革任务协同推进。同时,要正确处理好改革与发展的关系,既不能因为改革影响发展,也不能因为发展忽视改革,要坚持改革和发展两手抓、两促进,努力实现改革与发展相互促进、良性互动。
三是要强化监督检查和评估考核。为确保改革任务落实到位,我们要建立健全监督评估机制,加强对改革全过程的跟踪问效。要加大监督检查力度,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违纪违法行为,确保改革沿着正确方向前进。要建立科学合理的评估考核体系,对改革成效进行全面客观评价,总结经验教训,巩固改革成果,推动改革向纵深发展。要充分发挥舆论监督作用,广泛听取社会各界的意见建议,接受群众监督,不断提高改革透明度和公信力。
四、要讲担当,以饱满的热情投身改革
机构改革是对我们党性修养、政治觉悟和工作作风的一次重大考验,也是对我们能力素质的一次全面检验。面对这场深刻的变革,我们必须增强责任感和使命感,发扬斗争精神,展现担当作为,确保改革顺利进行。
一是要勇于担当,敢于负责。各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头讲政治、顾大局、守纪律,做改革的坚定支持者和积极推动者。要敢于直面矛盾,善于破解难题,不畏艰难险阻,勇挑重担,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,确保改革任务圆满完成。要树立正确的政绩观,不图虚名、不务虚功,扎扎实实做好每一项工作,用实际行动诠释忠诚干净担当。
二是要主动作为,奋发有为。改革面前没有旁观者,只有参与者。每个党员干部都要以主人翁的姿态积极投身改革实践,立足本职岗位,创造性地开展工作。要解放思想,更新观念,打破传统思维定式,积极探索新思路、新方法、新模式,为改革注入新的动力和活力。要增强学习本领,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治素养和业务水平,增强驾驭复杂局面的能力。要强化责任意识,增强紧迫感和使命感,以时不我待的精神状态投入到改革工作中去,确保改革取得实效。
三是要团结一心,凝聚共识。改革是一项复杂的系统工程,需要上下同心、齐心协力。我们要加强思想政治工作,引导广大干部职工正确看待改革、理解改革、支持改革,消除顾虑,坚定信心。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,广泛动员和组织干部职工积极参与改革,形成人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革的良好局面。要注重发挥老同志的作用,尊重他们的经验和智慧,争取他们的理解和支持,共同为改革事业贡献力量。要营造良好舆论氛围,通过各种渠道广泛宣传改革的意义和成效,唱响主旋律,弘扬正能量,为改革顺利推进提供强大精神动力。
总之,深化机构改革是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策,是我们当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,精心组织实施,确保改革顺利推进,为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省作出新的更大贡献。