同志们:
这次会议也是一次廉政教育党课,主要目的是汲取反面典型教训,深刻剖析、举一三、警钟长鸣,教育全区党员干部特别是领导干部严守纪律和规矩,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;引导各级党组织坚决扛起全面从严治党的重大责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的政治生态。刚才,市纪委监委通报了关于给予某人开除党籍开除公职处分的决定。这个案件,是发生在我们身边活生生的案例,用身边事教育身边人,就是要给大家更深的警示、更大的触动、更多的思考,从而筑起更牢的防线。广大党员干部特别是领导干部,一定要从这起案件中汲取深刻教训,以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,既严格遵守廉洁从政各项规定,从严律己、干净干事,又认真落实“一岗双责”,加强监督、带好队伍,切实以反腐倡廉建设的实际成效,为推进本地区高质量发展、建设现代化城区提供坚实保障。
下面,我讲三点意见:
一、站在全面从严治党的政治高度,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从关系党和国家生死存亡的高度,以猛药去疴、重典治乱的决心和勇气,打虎拍蝇、正风肃纪,推动全面从严治党不断向纵深发展。去年底召开的十九届中央纪委二次全会,强调要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心和顽强意志,释放出中央持之以恒推进全面从严治党的强烈信号。
党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,也最能代表和体现从严管党治党的力度。当前,我们要准确把握以下三个方面:
(一)准确把握党风廉政建设和反腐败斗争已经形成压倒性态势
自党的十八大以来,通过持续不断的反腐斗争,我们已经取得了显著成效,形成了压倒性的态势。这一成果来之不易,是党中央坚强领导的结果,也是全国上下共同努力的结晶。但是,我们也要清醒地认识到,反腐败斗争依然严峻复杂,一些深层次问题尚未得到根本解决,腐败存量较大、增量仍在发生,特别是在一些重点领域和关键环节,腐败问题仍然较为突出。因此,我们必须始终保持清醒头脑,不松劲、不停步,继续巩固和发展反腐败斗争的压倒性态势。
具体来说,我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。对于严重违纪违法的行为,必须发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。同时,要注重标本兼治,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要通过制度创新和机制完善,扎紧制度笼子,堵住漏洞,让权力在阳光下运行,确保权力始终为人民谋利益。此外,还要加强思想道德教育,弘扬社会主义核心价值观,筑牢拒腐防变的思想防线,使广大党员干部真正从内心深处敬畏法纪、崇尚廉洁。
(二)准确把握党风廉政建设和反腐败斗争进入常态化阶段
随着反腐败斗争的深入推进,我们已经进入了常态化阶段。这意味着,党风廉政建设和反腐败斗争不再是短期行为或阶段性任务,而是长期的、系统的工作。在这个阶段,我们需要更加注重长效机制的建立和完善,更加注重日常监督和预防措施的落实,更加注重干部队伍建设的规范化、制度化。
一方面,要强化日常监督,做到抓早抓小、防微杜渐。要加强对党员领导干部的日常管理和监督,建立健全谈心谈话、提醒告诫等制度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大祸。另一方面,要深化纪检监察体制改革,完善监督体系,提高监督效能。要充分发挥巡视巡察利剑作用,实现巡视巡察全覆盖,确保监督不留死角、不留盲区。同时,要加大执纪审查力度,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
此外,还要加强警示教育,用身边事教育身边人。要通过典型案例剖析、警示教育片等形式,深入开展廉政教育,使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要建立健全典型案例通报曝光制度,定期公开曝光违纪违法典型案例,形成强大震慑效应,达到“查处一个、警示一片”的效果。
(三)准确把握党风廉政建设和反腐败斗争与经济社会发展的紧密联系
党风廉政建设和反腐败斗争不仅关乎党的生死存亡,也直接关系到经济社会发展的大局。良好的政治生态是经济社会健康发展的前提和保障。只有在一个风清气正的政治环境中,才能激发全社会的创造力和活力,推动经济社会持续健康发展。因此,我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿于经济社会发展的全过程,做到同谋划、同部署、同推进。
首先,要优化营商环境,促进经济发展。要坚决破除形式主义、官僚主义,简化审批程序,提高行政效率,为企业发展创造良好条件。要严厉打击破坏市场秩序、损害企业利益的行为,维护公平竞争的市场环境。其次,要保障和改善民生,增进人民福祉。要聚焦群众反映强烈的突出问题,加大整治力度,确保惠民政策落地见效。要坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,让人民群众感受到全面从严治党的实际成效。最后,要激励干部担当作为,凝聚发展合力。要建立健全容错纠错机制,保护那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部,让他们轻装上阵、大胆工作。要树立正确的用人导向,把忠诚干净担当的好干部选拔出来,为经济社会发展提供坚强组织保证。
二、强化责任意识,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务
党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂的系统工程,需要各级党组织和广大党员干部齐心协力、共同推进。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,党委书记要履行好第一责任人职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(一)压实主体责任,确保责任落实到位
各级党组织要把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程,定期研究部署,加强组织领导。要制定年度工作计划,明确目标任务,细化责任分工,确保各项工作有序推进。党委书记要带头履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要结合分管工作,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,做到业务工作与党风廉政建设两手抓、两促进。
同时,要建立健全责任追究机制,对落实主体责任不力、导致本地区本部门出现严重违纪违法问题的,要严肃追责问责。要通过严格的考核评价,推动责任落实到位,形成不敢懈怠、不能推诿的责任压力传导机制。要加强对基层党组织的指导和支持,帮助他们解决实际困难和问题,提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
(二)加强监督检查,确保制度执行到位
制度的生命力在于执行。要建立健全监督检查机制,加强对各项制度执行情况的监督检查,确保制度刚性约束。要加强对党章党规党纪的学习贯彻,使广大党员干部熟知制度内容、掌握制度要求,自觉遵守制度规定。要加大对违反制度行为的查处力度,对有令不行、有禁不止的行为,要依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。
要充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对重点领域和关键环节的监督。要加强对权力运行的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加强对“一把手”的监督,健全述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度,防止权力滥用。要加强对选人用人工作的监督,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止“带病提拔”、“带病上岗”。
此外,还要创新监督方式方法,充分利用现代信息技术手段,提高监督效能。要探索建立大数据监督平台,整合各类监督信息资源,实现监督信息共享共用。要推行网络举报、在线投诉等便捷渠道,方便群众参与监督。要鼓励和支持新闻媒体发挥舆论监督作用,形成全方位、多层次的监督网络。
(三)深化作风建设,确保纪律严明到位
作风建设永远在路上。要持续深化作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要针对“四风”问题的新表现新动向,开展专项治理行动,保持高压态势。要加强对节假日期间的监督检查,严防“节日腐败”。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚,坚决制止铺张浪费行为。
要加强对党员干部的思想道德教育,弘扬中华民族传统美德,培育社会主义核心价值观。要深入开展党性党风党纪教育,引导广大党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,保持共产党人的先进性和纯洁性。要建立健全干部教育培训长效机制,不断提高党员干部的思想政治素质和履职能力。要通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步统一思想、凝聚共识,为推进全面从严治党提供强大的思想武器。
三、加强自身建设,不断提升纪检监察机关的履职能力和水平
纪检监察机关是党内监督的专责机关,在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。要按照忠诚干净担当的要求,加强纪检监察机关自身建设,不断提高履职能力和水平,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
(一)加强思想政治建设,确保政治过硬
纪检监察机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。要牢固树立政治意识,善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题,确保各项工作都符合党的路线方针政策。要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。
要加强对纪检监察干部的党性锻炼,增强党性修养,培养忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。要通过开展主题教育、专题培训等活动,不断提升纪检监察干部的政治觉悟和政治能力,使他们在任何时候任何情况下都能经得起各种考验,成为党和人民的忠诚卫士。
(二)加强能力建设,确保本领高强
纪检监察工作具有很强的专业性,需要纪检监察干部具备较高的业务素质和专业能力。要加强对纪检监察干部的教育培训,不断提高他们的履职能力和水平。要注重实战练兵,通过参与重大案件查办、重要监督检查等方式,提升纪检监察干部的实战能力。要注重理论武装,通过学习法律法规、政策文件等,提升纪检监察干部的政策理论水平。要注重经验交流,通过举办研讨会、座谈会等形式,分享成功经验和有效做法,提升纪检监察干部的整体水平。
要积极探索创新纪检监察工作的方式方法,适应新形势新任务的要求。要运用信息化手段,提高工作效率和质量。要善于总结提炼,形成可复制、可推广的经验做法,推动纪检监察工作不断迈上新台阶。
(三)加强纪律建设,确保作风优良
纪检监察机关不是天然的保险箱,纪检监察干部也不是生活在真空中的人,同样面临着腐蚀和反腐蚀的考验。要严格内部管理,加强自我监督,确保纪检监察机关的权力受到有效制约和监督。要建立健全内控机制,规范工作流程,堵塞管理漏洞,防止“灯下黑”现象的发生。要加强对纪检监察干部的日常监督,发现问题及时提醒、纠正,防止小毛病演变成大问题。
要坚决清除害群之马,对纪检监察干部违纪违法行为,要依纪依法严肃处理,绝不护短遮丑。要树立正确的用人导向,把忠诚干净担当的好干部选拔出来,打造一支忠诚可靠、纪律严明、作风优良的纪检监察铁军。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈、久久为功。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党,为建设风清气正的政治生态、实现高质量发展作出新的更大贡献!