近年来,xx市牢牢把握新时代“枫桥经验”内涵,积极推动行业性专业性人民调解组织建设,依法及时就地化解矛盾纠纷,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用,促进了社会大局和谐稳定,为平安xx建设作出了积极贡献。一、提高站位,严抓谋划部署。紧紧围绕中央、省、市关于加强人民调解工作的部署要求,出台了《xx市推进行业协会和商会人民调解组织建设三年行动方案》,各区县(市)及时跟进制定了本地区三年行动方案,市司法局制定下发了《关于落实全市诉源治理工作会议精神推进行业协会和商会人民调解组织建设的通知》,明确了相关部门职责,共同推进工作原则,提出了工作方针,为区县(市)司法局指导相关部门和组织开展行业性专业性人民调解工作提供了依据。目前,全市成立了行业性专业性人民调解调委会xx个。202x年以来,全市行业性专业性人民调解委员会共调解矛盾纠纷xx件,占调解案件总数的xx%,化解矛盾纠纷的作用日益凸显。
二、提升标杆,狠抓制度机制。一是规范工作运行机制。要求各调解组织设立“五簿一册”,规范接待、受理、调解、回访的工作流程,实现纠纷统一受理、统一调解、归口管理、限期办理。二是落实纠纷预防化解机制。始终坚持排查在先、关口前移,围绕重要时段、重点领域、重点人群,组织开展形式多样的专项排查调处活动,及时发现矛盾纠纷风险隐患,强化人民调解分析研判和预测预警机制,建立矛盾纠纷定期分析研究制度。三是协同推进“三调”联动机制。出台《关于完善xx机制的实施意见》《关于建立xx机制的实施意见(试行)》《xx市xx办法》《xx市xx工作规定》等文件,构建党委领导、政府主导、综治协调、部门履职、社会参与的矛盾纠纷多元化解工作格局;依托公共法律服务中心推进非诉讼纠纷化解中心、调解中心建设,完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动机制,引导当事人合理选择纠纷解决方式,确保矛盾纠纷得到高效、公正、便捷的化解。
三、强化保障,夯实基础建设。为了进一步巩固和提升行业性专业性人民调解工作的成效,xx市不断加大投入力度,强化保障措施,确保各项工作顺利开展。首先,市财政每年安排专项资金用于支持人民调解组织建设,包括办公场所租赁、设备购置、人员培训等方面,确保调解组织有稳定的经费来源。其次,建立健全人才队伍建设机制,通过公开招聘、内部选拔、社会招聘等多种渠道,充实调解员队伍,特别是引进了一批具有专业知识背景和丰富实践经验的专家型调解员,提升了调解队伍的整体素质。此外,还注重调解员的职业发展,建立了完善的培训体系,定期组织调解员参加业务培训和交流学习,不断提升其业务能力和综合素质。同时,鼓励和支持调解员考取相关职业资格证书,提高专业化水平。最后,积极推广信息化建设,利用现代信息技术手段,搭建在线调解平台,实现线上线下相结合的调解模式,方便群众随时随地申请调解服务,提高了工作效率和服务质量。
四、深化宣传,营造良好氛围。为进一步增强社会各界对人民调解工作的认知度和支持度,xx市积极开展多种形式的宣传活动,营造良好的舆论环境和社会氛围。一方面,充分利用传统媒体和新媒体资源,广泛宣传人民调解工作的法律法规、政策文件以及成功案例,让广大群众深入了解人民调解的重要性和优越性。例如,在电视、广播、报纸等主流媒体开设专题栏目或专版报道,介绍人民调解的基本知识和工作流程;利用微博、微信公众号等网络平台发布动态信息,推送便民服务指南,解答群众疑问。另一方面,结合实际工作需要,举办丰富多彩的主题活动,如“人民调解宣传月”“法治宣传进社区”等,通过文艺演出、知识竞赛、现场咨询等形式,吸引群众积极参与,增强互动性和趣味性。此外,还注重发挥典型示范作用,评选表彰一批优秀人民调解组织和个人,树立先进榜样,激发广大调解员的工作热情和责任感,形成比学赶超的良好局面。通过上述举措,有效提高了人民群众对人民调解工作的信任度和满意度,为推动人民调解事业健康发展奠定了坚实的社会基础。
五、总结经验,探索创新路径。在不断推进人民调解工作的过程中,xx市始终坚持以问题为导向,勇于探索实践,努力寻找适合本地实际的工作方法和发展路径。一是总结提炼“枫桥经验”的精髓要义,将其融入到行业性专业性人民调解工作中,形成了具有地方特色的“xx模式”。该模式强调源头治理、多元共治、依法化解的原则,注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,充分发挥基层党组织的核心引领作用,调动各方力量共同参与社会治理,坚持依法依规处理问题,确保每一起纠纷都能得到公平公正的解决。二是积极探索“互联网+人民调解”新模式,借助大数据、云计算等新兴技术手段,打造智慧调解平台,实现信息共享、资源整合、流程优化的目标。通过建立矛盾纠纷数据库,实时掌握各类矛盾纠纷的发展态势,为科学决策提供数据支撑;整合各部门资源,打破信息孤岛,实现跨部门协作;简化办事流程,提高工作效率,真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。三是不断创新工作机制和服务方式,针对不同类型的矛盾纠纷,分类施策,精准发力。例如,对于涉及民生领域的矛盾纠纷,采取上门服务、集中调解等方式,确保问题及时得到解决;对于复杂疑难案件,则组建专家团队进行会诊把脉,提出切实可行的解决方案。通过这些创新举措,不仅提高了人民调解工作的效率和质量,也为其他地区提供了有益借鉴。
六、展望未来,持续深化改革。站在新的历史起点上,xx市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,以更高的标准、更实的举措、更优的服务,全面推进人民调解工作再上新台阶。一是进一步完善制度体系,根据国家法律法规的变化和地方经济社会发展的需求,及时修订完善相关规章制度,确保各项工作有章可循、有法可依。二是继续加强队伍建设,按照专业化、职业化的要求,不断提高调解员的政治素质、业务能力和职业道德水平,努力建设一支高素质的人民调解队伍。三是深入推进信息化建设,加快智慧调解平台的应用推广,拓展服务领域,提升服务水平,更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。四是积极拓展工作覆盖面,将人民调解工作延伸到更多领域和层面,特别是在新兴产业、新兴业态中发挥作用,为促进经济社会高质量发展提供有力保障。总之,xx市将以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的工作,奋力开创人民调解工作新局面,为维护社会稳定、促进社会和谐作出更大贡献。