按照《中共xxxx市纪律检查委员会、中共xxxx市委组织部关于召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（陇组电〔201x〕76号）要求，市政协党组认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示精神，进一步增强了全面从严治党的思想自觉。班子成员通过不同形式开展了谈心谈话活动，听取并征求了意见和建议。在此基础上，对照省委第五巡视组反馈的“学习党的十九大精神不深不透，落实‘两个维护’有差距，思想政治建设有待加强方面”、“用人导向存在问题，执行干部人事制度不严格，落实党建工作责任制不到位”、“执行中央八项规定精神不严，‘四风’问题禁而不绝，干部不担当、不作为问题较为突出”、“两个责任落实不到位，执纪审查宽松软、存在安全隐患方面”、“项目建设领域问题突出，财政资金支出监管缺失，行政审批、执法随意性大方面”、“落实脱贫攻坚决策部署不到位，扶贫领域腐败问题时有发生方面”、“上轮巡视整改不全面不彻底，一些问题长期存在”等七个方面的问题，认真开展自我检查和党性分析，并针对查摆出的问题，深挖思想根源，明确整改方向，细化整改措施，形成了市政协党组班子对照检查材料。现报告如下：
一、存在的主要问题
（一）“学习党的十九大精神不深不透，落实‘两个维护’有差距，思想政治建设有待加强”方面：市政协党组始终坚持把思想理论建设摆在首位，不断加强党组会议、中心组学习会议、主席会议、常委会议政治理论学习，组织引导广大政协委员和机关干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面理解和把握其深刻内涵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但对照检查，还存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，部分党员领导干部对党的最新理论成果理解不透彻，运用理论指导实践的能力有待提高；在落实“两个维护”方面，个别党员干部政治站位不高，对中央和上级党委的决策部署执行不够坚决，存在打折扣、搞变通的现象；思想政治建设方面，部分党员干部的思想认识与行动落实存在脱节，理论学习与实际工作结合不够紧密，未能充分发挥理论学习对工作的指导作用。
（二）“用人导向存在问题，执行干部人事制度不严格，落实党建工作责任制不到位”方面：市政协党组在选人用人过程中，始终坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部。但在实际操作中，仍存在用人导向不够明确、考核评价机制不够完善等问题。部分干部的选拔任用过程中，存在唯票、唯分、唯年龄的现象，未能充分考虑干部的实际能力和岗位需求。同时，在执行干部人事制度方面，个别环节的程序执行不够严格，存在一定的随意性和主观性。党建工作责任制落实方面，部分党组织书记抓党建的责任意识不强，存在重业务轻党建的情况，导致党建工作与业务工作脱节，基层党组织的战斗堡垒作用未能充分发挥。
（三）“执行中央八项规定精神不严，‘四风’问题禁而不绝，干部不担当、不作为问题较为突出”方面：市政协党组高度重视作风建设，多次组织学习中央八项规定及其实施细则精神，通过多种形式加强对党员干部的教育提醒，努力营造风清气正的工作氛围。但在实际工作中，仍有个别党员干部存在顶风违纪现象，如违规收受礼品礼金、公车私用等。此外，“四风”问题在一定程度上仍然存在，如形式主义、官僚主义问题，有的党员干部工作作风浮躁，调查研究不够深入，决策脱离实际；享乐主义、奢靡之风问题，有的党员干部生活作风奢侈，铺张浪费。干部不担当、不作为问题也比较突出，部分党员干部面对困难和挑战时，缺乏主动作为的精神，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，影响了工作效率和服务质量。
（四）“两个责任落实不到位，执纪审查宽松软、存在安全隐患方面”方面：市政协党组严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断强化党风廉政建设和反腐败斗争。但在具体落实过程中，仍存在责任传导不到位、压力传导层层递减的问题，部分基层党组织和党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，责任意识不强。执纪审查方面，个别案件查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的现象，未能形成有效震慑。同时，安全防范意识不强，存在一定的安全隐患，如保密工作不到位、网络信息安全存在漏洞等。
（五）“项目建设领域问题突出，财政资金支出监管缺失，行政审批、执法随意性大方面”方面：市政协党组积极支持和服务地方经济社会发展，参与和推动了一批重大项目建设。但在项目实施过程中，仍存在一些问题。如，部分项目的前期论证不够充分，存在盲目上马的现象；项目推进过程中，监管措施不到位，导致资金使用效率低下，甚至出现挪用、截留资金的问题；行政审批和执法过程中，存在随意性大、透明度低的问题，影响了政府公信力和群众满意度。
（六）“落实脱贫攻坚决策部署不到位，扶贫领域腐败问题时有发生方面”方面：市政协党组积极响应党中央和上级党委关于脱贫攻坚的决策部署，组织动员广大政协委员和机关干部积极参与脱贫攻坚工作，取得了一定成效。但在具体落实过程中，仍存在一些问题。如，部分扶贫项目实施效果不佳，存在“数字脱贫”、“虚假脱贫”的现象；扶贫资金管理使用不规范，存在贪污、挪用、侵占等腐败问题；扶贫政策宣传不到位，部分贫困群众对扶贫政策了解不全面，影响了政策的落实效果。
（七）“上轮巡视整改不全面不彻底，一些问题长期存在”方面：市政协党组高度重视上轮巡视反馈意见的整改工作，制定了详细的整改方案，明确了整改目标和时限，取得了阶段性成效。但在整改过程中，仍存在一些问题。如，部分问题整改不到位，存在“表面整改”、“敷衍整改”的现象；一些长期存在的问题未能得到有效解决，如干部作风问题、财务管理问题等；整改长效机制不健全，缺乏有效的监督检查和问责机制，导致问题反弹的风险较大。
二、产生问题的原因分析
上述问题的存在，既有客观原因，也有主观原因，主要表现在以下几个方面：
一是理论武装不够扎实。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，未能将其内化于心、外化于行，导致理论指导实践的能力不强。二是政治站位不够高。部分党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对中央和上级党委的决策部署理解不深、贯彻不力，存在形式主义、官僚主义问题。三是责任落实不够到位。部分党组织书记履行第一责任人职责不到位，对党建工作重视不够，导致党建工作与业务工作脱节，基层党组织的战斗堡垒作用未能充分发挥。四是制度执行不够严格。在干部选拔任用、财务管理、项目审批等方面，部分制度执行不严，存在一定的随意性和主观性，导致一些问题长期存在。五是监督管理不够有力。在执纪审查、审计监督、巡视巡察等方面，存在监督力度不够、发现问题不及时、整改落实不到位等问题，影响了整改效果。六是干部能力素质不够强。部分党员干部的专业知识和业务能力不足，面对复杂多变的形势任务，缺乏应对能力和创新精神，影响了工作质量和效率。
三、下一步整改措施
针对上述问题，市政协党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委的决策部署，坚持问题导向，强化责任落实，采取有效措施，确保整改工作取得实效。
一是加强理论武装，提高政治站位。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提升党员干部的理论水平和政治素养，确保中央和上级党委的各项决策部署落到实处。
二是强化责任落实，提升党建工作水平。严格落实党建工作责任制，压实各级党组织书记抓党建的第一责任人责任，定期研究部署党建工作，切实解决党建工作中的突出问题。建立健全党建工作考核评价体系，将党建工作纳入年度绩效考核，强化结果运用，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
三是严格制度执行，规范权力运行。严格执行干部选拔任用、财务管理、项目审批等各项规章制度，确保制度执行不走样、不变形。进一步完善相关制度，堵塞制度漏洞，防止权力滥用。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，维护制度的严肃性和权威性。
四是加大监督力度，深化反腐倡廉。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立健全监督制约机制，加大对重点领域、关键环节的监督力度，及时发现和纠正存在的问题。严肃执纪审查，对违纪违法行为零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势。加强警示教育，通过典型案例剖析，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五是改进工作作风，提升服务效能。大力整治形式主义、官僚主义问题，精简会议文件，减少督查检查考核事项，减轻基层负担。加强调查研究，深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，确保各项工作经得起历史和人民的检验。
六是加强队伍建设，提升能力素质。加强干部教育培训，提升干部的专业知识和业务能力，增强应对复杂形势的能力。建立健全干部激励机制，注重选拔任用敢于担当、善于作为的干部，激发干部队伍的活力和创造力。关心关爱干部，帮助解决实际困难，营造良好的工作环境，让干部安心、安身、安业。
总之，市政协党组将以此次巡视整改为契机，进一步增强责任感和使命感，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为xxxx市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
