同志们:
刚才,大家参观了xxx绿化现场,虽然天寒地冻,但看了以后还是觉得很有特点,成绩来之不易,值得充分肯定。xxx县政府负责同志围绕会议主题作了很好的交流发言,大家要结合实际学习借鉴。xxx市长对今年全市造林绿化和森林防火工作作了安排,各地要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、立足保障森林资源安全,全力打好冬春森林防火攻坚战
立冬以来,全市大部持续干旱少雨,特别是进入11月,全市降雨较常年偏少5成,火险等级居高不下,重点林区县森林火险等级都在四级以上,半数以上达到了五级,全市已进入森林火灾高发期。据气象部门预测,近期全市仍无有效降雨,防火形势异常严峻。各县各有关部门要坚决克服麻痹侥幸思想,从严从细抓好森林防火工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡。
首先,要切实落实责任。各级政府主要领导作为森林防火的第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导作为直接责任人,要具体抓好各项工作。林业部门要始终把森林防火作为重中之重,着力抓好组织协调、督促检查和应急处理。要加大行政问责和责任追究力度,对工作不到位、失职渎职引发森林火灾、造成重大损失的,要依法依纪追究有关人员的责任。通过层层压实责任,形成齐抓共管的工作格局,确保各项防火措施落到实处。
其次,要抓住关键环节。森林防火的关键在于野外火源管理。冬春林区农事繁忙,用火频繁,特别是春节即将来临,燃放鞭炮、进山上坟烧纸等增多,极易引发森林火灾。各地要组织力量,分片包干,责任到人,进一步落实封山防火、重点监控、管护巡逻等措施,切实管住野外用火。元旦前要专门组织一次防火大检查,对重点地段、薄弱环节要反复检查,对发现的问题要责令及时整改,确保万无一失。同时,要加强与气象部门的沟通协作,密切关注天气变化,提前做好预警预报工作,确保信息畅通、反应迅速。
第三,要加强宣传教育。林权制度改革后,林地确权到户,一旦发生森林火灾,群众往往自发扑救,极易发生伤亡事故。各地要将安全扑火、避险防范等作为重点,加大宣传力度,将宣传内容延伸到每一个村庄、每一个家庭,做到家喻户晓、人人皆知。要充分利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛宣传森林防火知识和法律法规,增强全社会的防火意识和法制观念。特别要加强对中小学生、老年人等重点人群的宣传教育,提高他们的自我保护能力。同时,要积极开展防火演练,提高扑火队伍的实战能力和应急处置水平,确保关键时刻拉得出、打得赢。
二、坚持以人民为中心,扎实推进造林绿化工程建设
近年来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,大力推进生态文明建设,取得了显著成效。但是,我们也清醒地认识到,当前我市的森林覆盖率仍然偏低,生态脆弱的状况尚未根本改变,造林绿化任务依然艰巨。因此,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,以更高的标准、更实的举措,扎实推进造林绿化工程建设,不断提升生态环境质量,为人民群众创造更加美好的生活环境。
一是科学规划,合理布局。要根据各地自然条件和经济发展需要,科学编制造林绿化规划,明确目标任务、重点区域和主要措施。要坚持因地制宜、适地适树的原则,选择适合本地生长的优良树种,优化种植结构,提高造林成活率和保存率。要注重城乡统筹,既要抓好城市绿化美化,也要加强农村植树造林,推动城乡绿化一体化发展。特别是要在交通沿线、河流两岸、荒山荒坡等重点区域实施大规模国土绿化行动,打造一批生态廊道和绿色屏障,全面提升森林生态系统服务功能。
二是创新机制,激发活力。要积极探索造林绿化的多元化投入机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和支持社会资本参与造林绿化工程建设。要完善政策措施,建立健全造林绿化激励机制,对造林面积大、质量好、效益高的单位和个人给予表彰奖励,激发社会各界的积极性和创造性。要深化集体林权制度改革,落实林地承包经营权和林木所有权,调动农民造林护林的积极性。要创新造林模式,推广公司+农户、合作社+基地等多种形式的合作经营模式,实现规模化、集约化经营,提高造林绿化质量和效益。
三是严格管理,确保实效。要严格执行造林绿化工程的各项管理制度和技术规范,确保工程质量。要加强苗木质量管理,严把苗木出圃关、运输关和栽植关,确保使用优质壮苗。要强化造林过程监管,严格按照设计要求施工,做到高标准、高质量完成造林任务。要加强后期抚育管理,落实管护责任,及时开展浇水、施肥、修剪等工作,确保新造林地顺利成林。要建立造林绿化工程的长效管理机制,定期进行检查验收,发现问题及时整改,确保造林绿化工程取得实实在在的效果。
三、强化组织领导,凝聚强大合力
造林绿化和森林防火工作涉及面广、任务繁重,必须加强组织领导,形成工作合力。各级党委政府要把这两项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全工作机制,明确各部门职责分工,加强协调配合,形成齐抓共管的良好局面。林业部门要发挥牵头抓总的作用,加强业务指导和服务保障;财政部门要加大资金支持力度,确保造林绿化和森林防火工作经费足额到位;公安、消防等部门要密切配合,共同做好森林火灾预防和扑救工作;宣传部门要加强舆论引导,营造良好的社会氛围。
同时,要充分发动群众,依靠群众,广泛动员社会各界积极参与造林绿化和森林防火工作。要深入开展义务植树活动,倡导绿色生活方式,让每个人都成为生态文明建设的参与者、贡献者和受益者。要建立健全群众举报制度,鼓励群众对破坏森林资源的行为进行监督举报,形成群防群治的良好局面。要充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用,带动广大群众投身生态文明建设,汇聚起强大的正能量。
总之,我们要以高度的责任感和使命感,扎实做好造林绿化和森林防火各项工作,为推进生态文明建设、实现绿色发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、锐意进取,努力开创全市林业工作新局面,为建设美丽家园而不懈奋斗!
谢谢大家!