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县委书记在全县城乡规划委员会会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开这次城乡规划委员会会议,目的是使各单位各部门更加充分地了解规划、参与规划、执行规划,进一步统一思想,提高认识,形成合力,增强我县城乡规划的科学性和决策的民主性,把xx规划好、建设好。下面,我讲五点意见:

  一、要提高对城乡规划工作的认识

  美化城市形象,塑造城市特色,打造城市亮点,都需要以合理的城市规划为前提。城乡建设要因地制宜,不仅要注重实用性,更要注重合理性。通过加强对城乡建设的合理规划,建设宜居、宜业、宜游的城市环境,一方面可以增加市民的自豪感和对城市的认同感,促进市民提高素质,维护城市形象;另一方面可以增强城市的吸引力和感召力,提高城市的知名度,进一步促进城市经济社会发展。

  当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,城乡规划作为一项重要的公共政策工具,其重要性不言而喻。我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认识到城乡规划不仅是城市建设的蓝图,更是实现高质量发展的关键路径。因此,我们必须站在全局的高度,从长远的角度出发,充分认识到城乡规划工作的重要性。具体来说,合理的城乡规划能够有效整合资源,优化空间布局,提升土地利用效率,避免盲目建设和重复投资,从而为城市的可持续发展奠定坚实基础。

  此外,良好的城乡规划还能促进社会和谐稳定。通过科学合理的规划,我们可以更好地满足不同群体的需求,解决城市发展中的矛盾和问题,如交通拥堵、环境污染、住房紧张等,进而提升居民的生活质量。同时,城乡规划也是传承和弘扬优秀传统文化的重要手段。在规划过程中,我们要注重保护历史文化遗迹和传统风貌,保留城市记忆,让市民在现代化进程中依然能感受到浓厚的文化氛围。总之,城乡规划是一项系统工程,涉及面广、影响深远,我们必须高度重视,切实做好这项工作。

  二、要树立高标准的城乡规划理念

  城市规划水平的高低关系到城市长远发展的合不合理,影响着城市未来发展的方向和品质。因此,我县城乡各项规划编制一定要有充分的科学论证,立足当前、着眼长远,坚持可持续发展;要充分尊重客观规律、征求专家意见、尊重群众态度,立足高起点、体现高水平、实现高标准,使规划真正具有科学性、前瞻性和指导性。要以经济建设为中心,着力提升城市品位,总体部署、科学规划、分步实施,开创城乡规划建设新局面。

  在具体工作中,我们要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动城乡融合发展。首先,要坚持创新发展理念,鼓励科技创新和技术进步,将新技术、新工艺应用到城乡规划中,提高规划的精准度和可行性。例如,可以利用大数据、云计算等现代信息技术,对人口流动、交通流量、环境变化等进行实时监测和分析,为规划提供科学依据。其次,要坚持协调发展理念,统筹城乡发展,缩小城乡差距,促进区域协调发展。要注重城乡功能互补,形成良性互动,实现资源共享、优势互补,共同推动经济社会发展。

  再者,要坚持绿色发展理念,加强生态环境保护,建设美丽家园。在规划中要充分考虑生态承载能力,严格控制污染排放,推进节能减排,大力发展循环经济,构建绿色低碳的生产生活方式。比如,在城市新区建设中,可以引入海绵城市理念,通过雨水收集、湿地公园等方式,改善城市水环境,提升城市韧性。同时,要加强生态保护红线管理,确保生态安全屏障不被破坏。最后,要坚持开放发展理念,积极融入全球经济体系,拓展对外交流合作渠道,吸引外资和先进技术,提升城市国际化水平。此外,还要坚持共享发展理念,坚持以人民为中心,让全体人民共享发展成果。在规划中要充分考虑民生需求,优先保障教育、医疗、养老等公共服务设施的建设,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  三、要完善我县城乡规划体系

  一是把握好城乡规划与县域各类空间的关系。要坚持“多规合一”的原则,编制全县各级各类城乡规划,统筹全域“城镇空间、生态空间、农业空间”,明确划定城镇开发边界、基本农田控制线及生态保护红线,让城乡发展有边界,不越界。二是要尽快完善各类法定规划。根据《城乡规划法》的规定,尽快完善从城市总体规划到各乡镇总体规划,再到各类专项规划及控制性详细规划的法定规划体系。使城乡规划管理能够依法依规进行,确保各项工作有章可循。

  为了进一步完善城乡规划体系,我们还需要建立健全相关制度机制。首先,要建立科学合理的规划审批制度。在规划审批过程中,要严格遵循法定程序,确保每一项规划都经过充分论证和审查,杜绝随意变更和调整。同时,要简化审批流程,提高工作效率,为企业和群众提供便捷高效的服务。其次,要建立完善的规划监督评估机制。定期对已批准的规划进行跟踪评估,及时发现并纠正存在的问题,确保规划得到有效落实。对于违反规划的行为,要依法严肃处理,维护规划的权威性和严肃性。再次,要建立公众参与机制。城乡规划涉及到广大人民群众的切身利益,必须充分听取社会各界的意见和建议,广泛凝聚共识。可以通过组织听证会、座谈会等形式,邀请专家学者、市民代表等参与讨论,增强规划的透明度和公信力。

  另外,还要加强城乡规划队伍建设。城乡规划是一项专业性很强的工作,需要一支高素质的专业队伍来支撑。我们要加大人才培养力度,引进一批懂技术、善管理、有经验的专业人才,充实到城乡规划部门。同时,要加强对现有人员的培训,更新知识结构,提高业务水平。还可以通过开展学术交流、合作研究等方式,借鉴国内外先进经验和做法,不断提升我县城乡规划的整体水平。

  四、要强化城乡规划的执行力

  再好的规划,如果得不到有效执行,也只能是一纸空文。因此,我们必须采取有力措施,确保城乡规划的各项要求落到实处。一是要加强组织领导。成立专门的城乡规划领导小组,由县政府主要领导担任组长,相关部门负责人为成员,定期召开会议,研究解决规划实施中的重大问题。各乡镇也要成立相应的机构,明确职责分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是要加大资金投入。城乡规划的实施离不开资金的支持,政府要加大对城乡规划项目的财政投入,设立专项资金,用于规划编制、基础设施建设等方面。同时,要拓宽融资渠道,吸引社会资本参与,形成多元化的投资格局。

  三是要严格执法监管。城乡规划是法律赋予政府的一项重要职能,必须严格执行法律法规,依法行政。要加强对规划实施情况的监督检查,严厉打击违法建设行为,坚决拆除违建项目,维护规划的严肃性和权威性。对于一些历史遗留问题,要按照“一事一议”的原则,分类处理,逐步化解。四是要加强宣传引导。通过多种渠道,广泛宣传城乡规划的重要意义和主要内容,提高全社会对城乡规划的认知度和支持度。要充分发挥媒体的作用,曝光反面典型,树立正面榜样,营造良好的舆论氛围。此外,还要积极开展城乡规划进社区、进学校等活动,普及规划知识,增强全民规划意识。

  五、要积极探索城乡规划的新模式

  随着时代的发展和社会的进步,传统的城乡规划模式已经难以适应新的形势和任务要求。我们必须解放思想,勇于创新,探索出一条符合我县实际的城乡规划新路子。一是要探索智慧化规划模式。借助互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术,构建智慧城市平台,实现城乡规划的智能化管理和精细化服务。例如,可以通过建立三维地理信息系统,直观展示城市空间布局和建筑形态,为规划决策提供可视化支持。还可以利用智能传感器网络,实时监测空气质量、噪音污染等环境指标,为环境保护提供数据支撑。

  二是要探索协同化规划模式。打破部门壁垒和行政区划限制,建立跨部门、跨地区的协同工作机制,形成多方参与、共建共享的良好局面。比如,在重大项目规划中,可以联合发改、国土、环保等部门,共同制定实施方案,确保项目顺利推进。在区域规划方面,可以加强与周边市县的合作,共同编制区域性发展规划,促进区域一体化发展。三是要探索生态化规划模式。坚持生态优先、绿色发展,将生态文明理念贯穿于城乡规划全过程。在规划中要充分考虑自然山水格局,保护好山体、水系、森林等自然资源,构建人与自然和谐共生的空间格局。同时,要大力推进绿色建筑、低碳社区建设,推广使用新能源、新材料,减少能源消耗和污染物排放,打造生态宜居的城市环境。

  总之,城乡规划是一项长期而艰巨的任务,需要我们付出不懈的努力。我们要以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院关于城乡规划工作的决策部署,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,扎实推进城乡规划各项工作,为实现我县经济社会高质量发展作出更大贡献。



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