在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话
同志们：
开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、综合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面，我强调几点意见。
一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能
“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）党组织书记进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育“田秀才”“土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选树“明星书记”，常态化推行“导师帮带制”)，提高基层干部治理水平。抓实“两派两聘”，通过现有资源优化配置，推动机关企事业单位与基层结对共建，实现资源共享、优势互补，提升基层治理效能。
二、优化工作流程，减轻基层负担，让“小马”轻装上阵
基层工作繁重复杂，事务性工作多，会议文件多，检查评比多，这些都严重制约了基层干部的工作效率和积极性。要坚决贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，进一步优化工作流程，简化办事程序，减少不必要的会议和文件，确保基层干部能够把更多的时间和精力投入到实际工作中去。要建立健全科学合理的工作考核评价体系，注重实绩实效，避免过度留痕，切实减轻基层干部的心理负担和工作压力。同时，要加大对基层干部的关心关爱力度，完善激励机制，提升他们的职业荣誉感和归属感，激发其工作热情和创新精神。
三、加强培训教育，提升基层干部能力素质，使“小马”更强健
基层是党的各项政策落实的“最后一公里”，基层干部的能力素质直接关系到政策执行的效果和群众的满意度。要高度重视基层干部的教育培训工作，定期组织专题培训，邀请专家学者和优秀基层干部进行经验分享和案例分析，帮助他们开阔视野、更新知识、提升技能。要充分利用现代信息技术手段，搭建线上学习平台，方便基层干部随时随地学习新理论、新知识、新技能，不断提升他们的综合素质和服务水平。此外，还要注重实践锻炼，鼓励和支持基层干部参与重大项目建设、重要活动筹备等重点工作，通过实际工作中的磨炼和考验，不断提高他们的应对复杂局面和解决实际问题的能力。
四、深化体制机制改革，增强基层治理活力，让“小马”跑得更快更稳
当前，基层治理面临着许多新情况新问题，传统的治理模式已经难以适应新形势新任务的要求。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化体制机制改革，创新基层治理方式方法，提高基层治理的科学化、精细化、智能化水平。要加快推进基层综合行政执法体制改革，整合执法资源，明确执法权限，规范执法行为，提高执法效率。要探索建立基层治理多元主体协同机制，充分发挥社会组织、志愿者队伍等社会力量的作用，形成政府主导、社会参与、多方联动的基层治理格局。要积极推进智慧社区建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升基层治理的智能化水平，为基层干部和群众提供更加便捷高效的服务。
五、强化监督检查，确保减负措施落到实处，让“小马”真正受益
整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地抓下去。要建立健全监督检查机制，加强对基层减负工作的督促指导，及时发现和纠正存在的问题，确保各项减负措施真正落地见效。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，引导社会各界共同关注和支持基层减负工作，形成全社会关心基层、支持基层的良好风尚。要建立科学合理的评估反馈机制，定期对基层减负工作进行评估，听取基层干部和群众的意见建议，不断完善政策措施，确保基层减负工作取得实实在在的成效。
总之，开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真抓好各项工作落实，努力破解基层治理难题，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
