一、xx区城市管理执法大队基本情况
20xx年，随着城管体制的改革，xx区城市管理综合执法局（原为正处级单位）调整为xx区城市管理局下属的执法大队（副处级单位）。这一改革不仅优化了城市管理的组织架构，也提升了城市管理工作的效率和质量。目前，执法大队主要负责全区城市管理工作的监督、考核、管理及建设，并对辖区内的非法占道经营、违法建设、建筑工地和渣土车非法营运等行为进行监督检查和行政处罚。通过这些措施，执法大队致力于维护城市秩序，提升市民生活质量。
内设机构方面，执法大队设有综合办公室和车辆停放办公室两个科室，分别负责日常行政管理和车辆停放管理工作。此外，大队还下辖十三个执法中队，其中包括6个直属队和18个街道办事处执法中队。按照人员编制要求，大队应有380名城管执法人员，但目前实际在编正式人员仅为200人（其中干部140名、工人身份60名），缺编人数达180人。这一情况严重影响了执法大队的工作效能，增加了现有执法人员的工作压力，亟需通过多种途径解决人员不足的问题。
二、人员管理基本情况
（一）各街道办城管执法中队人员管理
城管执法双重管理
201x年3月，我区根据城市管理执法重心下移、属地管理、权责一致的原则，由区委区政府制定并下发了《xx市xx区城管执法中队下沉街道办事处工作办法（试行）》，全面推行执法中队下沉街道办事处负责城市管理工作。这一举措旨在加强基层城市管理力量，提高工作效率，确保城市管理工作的有效落实。城管执法中队实行双重管理机制，即街道办事处负责执法中队的日常城市管理工作，而区城管局则负责对街办执法中队进行日常城管执法业务指导、考核、监督检查等工作。这种双重管理模式既保证了管理的灵活性，又确保了政策的一致性和执行的严肃性。
2. 经费保障
按照分级负担、财政保障的原则，执法中队的运行经费按照人均年度不低于20xx0元的标准列入所属街道办事处部门预算。如果未来需要提高标准，其定额将由区城市管理局与区财政局共同商议，并报区政府审定。此外，执法队伍的业务培训、服装购置、办公用品等经费由区财政局统一列入区城管局部门预算。这种合理的经费保障机制，不仅确保了执法中队的基本运作需求，也为执法人员提供了必要的物质支持，提高了他们的工作积极性和专业水平。
3. 人事及任免
执法队员的调整和交流轮岗由区城管局统一管理，以确保队伍的稳定性和活力。街道执法中队科级领导干部的任免程序较为严格：首先由所在街办党工委提出意见，然后报区城管局，由城管局上会研究后决定。这种人事管理制度既体现了民主集中制原则，又确保了领导层的合理配置和高效运转。同时，区城管局还注重人才培养和梯队建设，定期组织各类培训活动，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提高执法人员的政治素质和业务能力。
（二）队伍建设与培训
为了提升执法人员的整体素质，区城管局高度重视队伍建设与培训工作。近年来，区城管局不断加大培训力度，采取多种方式提升执法人员的专业技能和服务意识。例如，每年都会组织多次专题培训班，内容涵盖法律法规、执法技巧、沟通协调等多个方面。同时，区城管局还鼓励执法人员参加各类学术交流和研讨会，学习先进地区的管理经验，拓宽视野，提升综合素质。
此外，区城管局还注重实践锻炼，通过“以老带新”、“岗位轮换”等方式，让年轻执法人员在实践中快速成长。特别是在处理复杂案件时，区城管局会安排经验丰富的老同志进行现场指导，帮助新人掌握应对突发情况的能力。通过这些措施，区城管局逐步培养出一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的城市管理执法队伍。
（三）绩效考核与激励机制
为确保执法人员能够高效履行职责，区城管局建立了一套科学合理的绩效考核与激励机制。考核内容包括工作量、工作质量、群众满意度等多个方面，通过量化指标进行评价，确保考核结果客观公正。对于表现优秀的执法人员，区城管局不仅给予精神奖励，如颁发荣誉证书、通报表扬等，还会提供物质奖励，如奖金、晋升机会等，以此激发大家的工作热情和创造力。
与此同时，区城管局还设立了投诉举报渠道，接受社会各界的监督，及时发现和纠正工作中存在的问题。对于违反纪律或工作不力的执法人员，区城管局将严格按照相关规定进行处理，绝不姑息迁就。通过建立健全的绩效考核与激励机制，区城管局有效提升了队伍的整体战斗力，为城市管理工作的顺利开展提供了坚强保障。
（四）信息化建设与技术创新
面对城市管理日益复杂的形势，区城管局积极探索信息化建设和技术创新，努力提高城市管理的现代化水平。近年来，区城管局大力推进智慧城管平台建设，通过整合各类城市管理信息资源，实现了数据共享和协同办公。例如，依托大数据分析技术，区城管局可以实时掌握城市运行状况，精准定位问题区域，及时调配执法力量，提高了工作效率。
此外，区城管局还引入了无人机、智能监控设备等新技术手段，用于巡查违法建设、非法占道经营等问题。这些技术的应用不仅节省了人力成本，还大大提高了执法的准确性和透明度。特别是无人机的使用，能够在高空俯瞰整个城区，及时发现隐蔽角落的违法行为，为执法人员提供了有力支持。通过信息化建设和技术创新，区城管局不断提升城市管理的智能化水平，为打造宜居宜业的城市环境奠定了坚实基础。
（五）社会参与与公众监督
城市管理不仅是政府的责任，也是全体市民的共同任务。为此，区城管局积极倡导社会参与和公众监督，广泛动员社会各界力量共同维护城市秩序。一方面，区城管局通过社区宣传、媒体报道等多种形式，向市民普及城市管理相关法律法规，增强市民的法律意识和责任感；另一方面，区城管局建立了志愿者服务队伍，组织热心市民参与城市管理志愿服务活动，形成全民共治的良好氛围。
同时，区城管局还开通了多种投诉举报渠道，方便市民反映问题和提出建议。对于市民反馈的信息，区城管局会迅速响应，及时处理，并将处理结果反馈给市民，做到件件有回音、事事有着落。通过这种方式，区城管局不仅密切了与市民的联系，还增强了市民对城市管理工作的理解和支持，形成了良好的互动机制。总之，通过社会参与和公众监督，区城管局进一步提升了城市管理工作的透明度和公信力，为构建和谐美丽的新城区注入了新的动力。
综上所述，xx区城市管理执法大队自成立以来，在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理的核心任务，不断创新工作机制，完善制度体系，提升队伍素质，取得了显著成效。未来，区城管局将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索城市管理的新路径、新模式，努力为市民创造更加美好的生活环境。
