在202x年全市党建引领城市基层治理现代化建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化行业协会商会改革”的具体部署，既是基于行业协会商会服务国家、服务社会、服务群众、服务行业这一定位的深刻考量，更是对如何发挥行业协会商会作用助推我国经济社会发展提出了更高要求。X区聚焦“三问”，紧扣“党建引领基层治理”主题主线，持续探索行业协会商会融入基层治理新路径、新方法，充分发挥行业协会商会资源丰富、人才聚集、覆盖面广的突出优势，以“党旗红”引领“行业兴”推动“治理优”。
一、聚焦融入基层治理“靠谁领”
X区围绕行业协会商会融入基层治理“谁来引领”“引领什么”“怎么引领”等要素，突破条块、厘清责任、上下贯通，进一步激发行业管理部门“管行业就要管党建”的主体意识，着力解决行业协会商会“脱钩即脱管”等痛点问题。突破条块系统领。X市委社会工作部指导X区建立区级行业协会商会党建工作联席会议机制，构建起党建引领行业协会商会的“1+5+133+5”工作体系，即区委社会工作部牵头，5个业务监管或主管单位、13个街道及120个社区党委、5个板块，条块联动，形成合力。
为确保这一工作机制的有效运行，X区制定了详细的实施方案和考核标准，明确了各部门的责任分工和时间节点。例如，在党建引领方面，区委社会工作部定期召开专题会议，研究解决行业协会商会在党建工作中遇到的实际困难；各业务监管部门则负责指导行业协会商会建立健全党组织，规范党内组织生活，确保党建工作与行业发展同频共振。同时，各街道和社区党委积极发挥属地管理职能，协助行业协会商会开展党员教育、志愿服务等活动，形成了上下贯通、横向协同的工作格局。
二、聚焦融入基层治理“干什么”
X区紧扣“党建引领基层治理”这一核心任务，明确行业协会商会在基层治理中的角色定位和服务内容，推动其从单纯的行业自律组织向参与社会治理的重要力量转变。首先，强化政治引领，引导行业协会商会深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、座谈会等形式，提升行业协会商会负责人和党员的政治素养和理论水平，确保其始终沿着正确的方向前进。
其次，聚焦主责主业，鼓励行业协会商会结合自身特点和优势，积极参与基层治理实践。例如，在优化营商环境方面，X区工商联积极搭建政企沟通平台，定期组织企业家代表与政府相关部门面对面交流，听取企业诉求，协调解决问题；在促进就业创业方面，X区人力资源协会联合多家企业举办招聘会、技能培训等活动，帮助求职者提升技能，拓宽就业渠道；在维护社会稳定方面，X区物业管理协会组织物业企业加强小区安全管理，排查化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社区环境。
此外，X区还注重发挥行业协会商会在社会治理创新中的示范带动作用。例如，X区社会组织联合会发起“公益创投”项目，鼓励和支持各类社会组织申报实施具有创新性和可操作性的公益项目，为解决基层治理难题提供了新的思路和方法。通过这些举措，不仅提升了行业协会商会在基层治理中的影响力和贡献度，也促进了全区社会治理体系和治理能力现代化水平的不断提升。
三、聚焦融入基层治理“怎么干”
X区坚持问题导向和效果导向相结合，不断创新工作方式方法，确保行业协会商会融入基层治理取得实效。一是完善制度保障。X区制定出台了《关于加强行业协会商会党的建设工作的实施意见》等一系列政策文件，从组织领导、队伍建设、经费投入等方面为行业协会商会党建工作提供有力支撑。特别是针对一些规模较小、党员人数较少的行业协会商会，X区探索建立了联合党支部、功能型党支部等灵活多样的党组织形式，实现了党建工作全覆盖。
二是加强能力建设。X区高度重视行业协会商会工作人员的专业化培训，每年安排专项资金用于组织相关人员参加上级部门举办的各类培训班、研讨会，并邀请专家学者到区内授课讲学。同时，X区还注重培养和选拔优秀年轻干部充实到行业协会商会领导班子中，为行业发展注入新鲜血液。通过这些措施，提高了行业协会商会工作人员的综合素质和服务水平，增强了其参与基层治理的能力和信心。
三是强化考核激励。X区建立健全了行业协会商会融入基层治理的评价体系，将党建工作、服务成效等纳入年度考核指标，对表现优秀的给予表彰奖励，对存在问题的及时督促整改。例如，X区民政局每年开展一次“先进社会组织”评选活动，对在党建引领、创新发展等方面成绩突出的社会组织进行表彰，树立了一批可学可鉴的典型榜样。通过这些举措，激发了行业协会商会的积极性和创造力，形成了比学赶超的良好氛围。
四、聚焦融入基层治理“有何效”
经过不懈努力，X区在党建引领行业协会商会融入基层治理方面取得了显著成效。一方面，行业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，为行业发展提供了坚强的政治保证。据统计，截至202x年底，X区共有行业协会商会120余家，其中成立党组织的比例达到80%以上，党员人数占从业人员总数的近三分之一。这些党组织和党员在推动行业发展、服务会员企业等方面发挥了重要作用，成为联系党和政府与广大企业和群众之间的桥梁纽带。
另一方面，行业协会商会在基层治理中的地位和作用日益凸显，成为政府与市场之间不可或缺的重要力量。例如，在应对突发事件时，X区医药行业协会迅速组织会员企业捐赠药品物资，支援抗疫一线；在推动乡村振兴战略实施过程中，X区农业产业化协会积极引导龙头企业与农户建立利益联结机制，带动农民增收致富；在创建文明城市工作中，X区志愿者协会广泛动员社会各界人士参与志愿服务活动，共同营造文明和谐的社会风尚。这些实例充分证明，党建引领下的行业协会商会已经成为X区基层治理现代化进程中的一支重要力量，为实现治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。
总之，X区通过党建引领行业协会商会融入基层治理，不仅解决了以往存在的“脱钩即脱管”等问题，而且开创了基层治理的新局面。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于深化行业协会商会改革的各项决策部署，不断探索创新，努力打造更多可复制可推广的经验做法，为推动全市乃至全国基层治理现代化作出更大贡献。谢谢大家！
