让基层治理迸发出新的社会活力
党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革必须进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。基层治理是最具活力的国家治理场域，它距离群众最近，融入生活最深，是群众参与最广泛的“面对面”治理。党的十八大以来，基层治理的社会活力日益迸发，共建共治共享的社会治理制度不断完善，人民群众参与治理的广度与深度都有了较大的提升。但另一方面也要看到，当前基层社会仍存在一些治理活力不足、治理效能不高的问题，群众参与治理的主动性不强，社会活力还有待进一步激发。
一是基层治理“外热内冷”。基层治理要以增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神。但现实中，有些基层治理外面看起来很热闹，如活动很多、气氛很好、媒体报导也不错，但群众的实际问题却并没有得到有效地解决。一些基层治理活动还出现了娱乐化、形式化、盆景化、内卷化的倾向。一些没有什么意义或意义没有那么大的活动在同质化和低水平的层面复制，挫伤了群众的信任、热情和积极性，最终导致“热热闹闹参与活动，冷冷清清旁观治理”。
二是基层自治的能力不足。自治强调基层群众的自我管理、自我教育、自我服务，主张发挥人民群众的主体作用，应当将人民当家作主具体、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。但实践中，许多地方却没有处理好行政与自治之间的关系，对基层自治的支持不够，导致基层组织在面对复杂多变的社会问题时，往往缺乏有效的应对策略和手段。例如，在一些社区，居民委员会的职能被过度行政化，失去了其应有的自治功能，无法充分调动居民的积极性和创造性，难以形成有效的社会治理合力。此外，基层自治组织的人员素质参差不齐，部分工作人员缺乏必要的专业培训和实践经验，影响了自治工作的开展效果。
三是社会资源的整合利用不够。基层治理需要充分利用各种社会资源，包括政府资源、市场资源、社会组织资源等，形成多元主体共同参与的治理格局。然而，在实际操作中，这些资源的整合利用并不充分，各主体之间的协调配合机制也不健全，导致资源浪费和治理效率低下。例如，一些地方政府在推进基层治理过程中，过分依赖行政命令和财政投入，忽视了市场和社会力量的作用，使得基层治理缺乏可持续发展的动力。同时，社会组织的发展也面临诸多挑战，如资金短缺、人才匮乏、法律支持不足等问题，限制了其在基层治理中的作用发挥。
四是信息化建设滞后。随着信息技术的快速发展，数字化、智能化成为推动社会治理现代化的重要手段。但在基层治理领域，信息化建设仍然相对滞后，数据孤岛现象严重，信息共享和业务协同能力不足，影响了治理效能的提升。例如，一些地方的基层治理信息系统建设不完善，数据采集、存储、分析和应用能力较弱，难以实现精准治理和服务。此外，基层干部的信息技术应用能力也有待提高，部分工作人员对新技术的应用不够熟练，影响了信息化建设的推进速度和质量。
针对上述问题，为进一步激发基层治理的社会活力，提出以下几点建议：
首先，坚持问题导向，切实解决群众的实际困难。基层治理应始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众的实际困难作为工作的出发点和落脚点。各级党委和政府要深入基层，广泛听取群众的意见和建议，了解群众的真实需求，及时回应群众关切。对于群众反映强烈的问题，要迅速采取有效措施加以解决，确保群众的合理诉求得到妥善处理。同时，要注重从源头上预防和化解矛盾纠纷，建立健全利益表达、协商沟通、权益保障等机制，引导群众依法理性表达诉求，促进社会和谐稳定。
其次，强化基层自治，激发群众参与治理的积极性。要充分发挥基层群众的主体作用，加强基层自治组织建设，完善自治制度，提升自治能力。要加大对基层自治组织的支持力度，提供必要的政策、资金、技术和人才支持，帮助其更好地履行职责。要创新自治方式，探索建立社区协商议事平台、居民议事会等新型自治载体，拓宽群众参与治理的渠道。要加强对基层自治组织工作人员的培训，提高其专业素养和服务能力，确保自治工作有序开展。同时，要鼓励和支持各类社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，形成多方联动的良好局面。
再次，优化资源配置，构建多元共治的治理格局。要打破部门壁垒，加强横向协作，形成政府、市场、社会等多元主体共同参与的治理格局。要建立健全资源共享、优势互补、合作共赢的长效机制，提高资源配置效率。要充分发挥市场的调节作用，引导社会资本参与基层公共服务供给，满足群众多样化、个性化的服务需求。要加大对社会组织的扶持力度，为其发展创造良好的外部环境，鼓励其在基层治理中发挥更大作用。要建立健全社会力量参与基层治理的激励机制，激发各类主体的积极性和创造性，形成共建共治共享的良好氛围。
最后，加快信息化建设，提升基层治理的智能化水平。要大力推进基层治理信息化建设，构建统一的数据共享交换平台，打破信息孤岛，实现数据互联互通。要加强数据分析和应用，提高决策的科学性和精准性。要推广智能终端、移动互联网等新技术在基层治理中的应用，提升服务的便捷性和高效性。要加强对基层干部的信息技术培训，提高其信息化应用能力，确保信息化建设顺利推进。同时，要注重保护个人信息安全，防止数据泄露和滥用，维护群众的合法权益。
总之，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是实现人民美好生活的重要保障。只有不断深化基层治理改革，激发基层治理的社会活力，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。在今后的工作中，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，勇于担当，开拓创新，努力开创基层治理工作新局面。
