全县农村宅基地“三权分置”试点工作推进会议上的讲话
同志们：
刚才，xx同志宣读了《实施方案》，有关乡镇、部门做了发言，认识很到位，决心都很大，关键是要说到做到、狠抓落实。全县“三权分置”试点工作，从目前的整体情况看，应该说，成效还不够大，但问题不算少，而且有些问题还非常突出，主要表现在：一是工作进展慢。今天是x月x号，对照《实施方案》计划进度，现在应该到了总结推广试点做法、全面铺开阶段，但是我们仅仅完成了xx等3个村的房地一体权籍调查工作，其他村连摸底调查这项最基础的工作，都没有开展。二是重视程度低。现在各个乡镇都上报了领导小组、工作机构、试点村，但工作力量真正到位了吗？工作精力真正聚焦了吗？文件政策真正吃透了吗？工作真正开展了吗？谁的工作上不去，无非两个原因，要么没重视，根本没去抓；要么重视了、也抓了，但没抓上去，那叫没本事。三是宣传力度小。一些乡镇到现在连动员会都没有开，更没有开展全方位宣传培训，不少农村群众根本不知道什么是“三权分置”，不知道意义是什么、政策是什么、应该怎么做、不该怎么做。包括一些基层干部，对“三权分置”的政策也把握不准、理解不透，不知道如何操作。四是担当精神差。个别镇村干部存有畏难发愁情绪，怕群众反对，怕得罪人，怕担责任，不积极不主动，工作还没干，问题一大堆。五是协调配合少。“三权分置”试点是一项系统工程，涉及到方方面面的工作。但是目前乡镇与部门之间、部门与部门之间，沟通协调少、密切配合少、合力推进少。甚至有的部门认为“三权分置”试点是国土部门一家的事、是乡镇自己的事，袖手旁观，漠不关心。比如，现在全县“三权分置”试点工作领导小组办公室已经成立，县委组织部从相关部门抽调了一批工作人员，集中办公，但有些部门的抽调人员，没有真正脱离原岗位。
针对上述问题，我们必须清醒认识到，“三权分置”改革不仅是解决当前农村土地管理问题的重要举措，更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。我们要深刻领会中央和省、市关于农村土地制度改革的精神，把“三权分置”试点工作作为一项重要政治任务来抓，确保取得实效。
首先，要强化组织领导，确保责任落实到位。各乡镇、各部门要切实增强责任感和使命感，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作机制，明确目标任务、时间节点和责任人，确保各项工作有序推进。特别是对于那些工作进展缓慢、重视不够的单位和个人，要进行严肃问责，确保压力传导到位、责任落实到位。同时，要加强对抽调人员的管理，确保他们能够全身心投入到“三权分置”试点工作当中，真正做到集中办公、专职专责。
其次，要加强政策学习，提升业务能力。各乡镇、各部门要组织广大干部职工深入学习了相关政策文件，特别是《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的指导意见》等重要文件，确保大家对政策精神的理解准确无误。要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对基层干部的培训，帮助他们掌握“三权分置”的基本概念、操作流程和工作方法，提高他们的业务水平和服务能力。同时，要注重总结经验教训，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断提升工作的针对性和有效性。
第三，要加大宣传力度，营造良好氛围。宣传工作是推动“三权分置”试点工作顺利开展的重要保障。各乡镇、各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三权分置”的重要意义、政策内容和实施步骤，让广大农民群众充分了解这项改革的目的和好处，消除他们的疑虑和误解。要通过召开村民大会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，深入基层、深入群众，面对面地做好政策解读和宣传发动工作，确保家喻户晓、人人皆知。特别是在一些偏远地区，要采取更加灵活多样的方式，如文艺演出、广播喇叭等，确保宣传效果。同时，要及时总结和推广试点村的成功经验和典型做法，发挥示范引领作用，带动更多村庄积极参与到改革中来。
第四，要强化协同配合，形成工作合力。农村宅基地“三权分置”改革涉及面广、政策性强，需要多个部门共同参与、密切协作。各乡镇、各部门要树立全局观念，加强沟通协调，形成齐抓共管的良好局面。县国土资源局作为牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，定期组织召开联席会议，研究解决工作中遇到的重大问题。各相关部门要按照职责分工，主动作为、积极配合，确保各项任务落到实处。特别是对于一些跨部门、跨领域的复杂问题，要建立联合工作机制，共同协商、共同解决，避免推诿扯皮现象的发生。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员干部积极参与到改革中来，为试点工作提供坚强的组织保障。
最后，要注重风险防控，确保社会稳定。在推进“三权分置”改革的过程中，必须始终坚持稳中求进的工作总基调，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。要认真梳理和排查可能出现的风险点，制定完善应急预案，提前做好防范化解工作。特别是在涉及农民切身利益的问题上，要坚持依法依规办事，充分尊重农民意愿，切实维护农民合法权益。对于可能出现的矛盾纠纷，要采取有效措施，及时化解，防止问题积累、矛盾激化。同时，要密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切，营造良好的舆论环境。
同志们，农村宅基地“三权分置”改革是一项复杂的系统工程，也是一项艰巨而光荣的任务。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、攻坚克难，扎实推进各项工作，确保圆满完成试点任务，为全县乃至全市农村土地制度改革探索出一条可复制、可推广的新路子。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，奋力开创我县农村改革发展新局面，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献！
谢谢大家！
