同志们:
今天这次会议,是根据XX书记、XX市长的要求召开的。一会儿,XX市长还要做重要指示,XX部长还要提具体要求,大家要共同研究落实好。今天的会议,释放了一个很强的信号,就是年初确定的目标任务没有变,年底完成目标任务的要求也不能变。今天参会的都是承担省考核市重要指标的部门的负责同志,大家务必认识到这一点。在工作中要注意两点,一点是抓住承担的市委、政府主要任务指标不动摇,就是要抓重点。第二点是发挥对县市区的指导作用。
关于今年考核指标的运行,我讲三个怎么看,四个怎么办。三个怎么看:一是怎么看今年的考核办法。与往年相比,今年省委关于《设区市党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》有很多不一样的地方,有很多创新和突破。在考核内容上,更加突出实绩考核这个关键,把经济发展的质量和效益放在优先地位,强化对民生改善、生态质量的考核,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。在考核指标设置上,对设区市考核的定量指标,由原来的27项精减为15项,15项指标占70%的权重,整个定量指标体系重点更突出,导向更明确。在考核方式上,建立了“一定量、五评价”的考核评价机制,对领导干部工作的实绩和成效进行定量考核,量化计分,体现注重实绩。可以说,今年的考核,不仅是一个经济发展指标的考核,更是一个综合指标体系的考评。考核的最终结果,将直接反映我市经济社会发展的总体水平,也是对各级领导班子、干部能力水平和工作实绩的检验。希望承担考核指标的各部门要认真研究,摸清家底,理出优势,积极向省建议,争取省出台对我市有利的考核细则。
二是怎么看当前经济形势对指标完成的内在要求。习近平总书记参加了XX省委班子民主生活会,要求对XX的GDP松绑,在这种形势下,市委、市政府调度指标,我有几点想法和大家交流。第一点,怎么看待总书记的希望。对XX的GDP松绑,并不是对河北省领导干部要求的松绑,对各级干部来说,这是一次重要的思想解放和理念更新的机会。我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于高质量发展的论述,牢牢把握新发展理念,坚定不移地走高质量发展之路。这意味着我们不能仅仅关注GDP的增长速度,更要注重经济增长的质量和效益,推动经济结构优化升级,提升产业竞争力,实现可持续发展。
第二点,如何应对经济下行压力。当前国内外经济环境复杂多变,全球经济复苏乏力,国内经济面临较大的下行压力。在这种情况下,我们要保持战略定力,坚定信心,采取有力措施应对挑战。一方面,要继续深化供给侧结构性改革,着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题,提高全要素生产率;另一方面,要加大创新驱动发展战略实施力度,培育新的经济增长点,增强经济发展新动能。同时,要密切关注宏观经济政策动向,及时调整政策措施,确保经济平稳运行。特别要注重激发市场主体活力,优化营商环境,降低企业成本,帮助企业渡过难关。
第三点,如何保障民生福祉。无论经济形势如何变化,民生始终是我们工作的出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想,切实做好各项民生工作。具体来说,要加大对教育、医疗、养老等领域的投入,不断提高公共服务水平;要完善社会保障体系,扩大覆盖面,提高保障标准,让人民群众共享改革发展成果;要高度重视就业问题,通过多种渠道促进就业创业,确保零就业家庭动态清零;要加强环境保护,坚决打赢蓝天保卫战,让人民群众呼吸上新鲜空气,喝上干净水,吃上放心食品。这些措施不仅有助于稳定社会预期,增强人民群众的获得感幸福感安全感,也为经济发展创造良好条件。
四是怎么看年度目标任务的具体落实。面对复杂的经济形势和艰巨的任务目标,我们必须拿出真招实策,确保各项工作扎实推进。首先,要强化责任意识,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保每一项任务都有人管、有人干、有人负责。其次,要细化工作措施,制定详细的工作方案和时间表路线图,明确责任人和时间节点,确保各项工作有序推进。再次,要加强协调配合,建立健全跨部门协作机制,打破信息壁垒,形成工作合力。最后,要严格督查考核,加强对各项工作的跟踪问效,及时发现问题并督促整改,确保各项工作不折不扣落到实处。
接下来,我再讲讲四个怎么办。一是怎么办好顶层设计与基层探索的关系。在推进各项工作过程中,既要坚持顶层设计,又要鼓励基层探索。顶层设计为我们指明了方向,提供了遵循,而基层探索则是创新的动力源泉。我们要充分发挥基层首创精神,尊重群众智慧,鼓励和支持各地各部门结合实际大胆尝试、勇于创新,及时总结推广成功经验,不断完善政策措施,使顶层设计更加符合实际、更具操作性。同时,也要注意防止基层探索偏离正确轨道,确保所有改革创新都在法治框架内进行,做到依法依规办事。
二是怎么办好稳增长与调结构的关系。当前,我国经济正处于转型升级的关键时期,稳增长与调结构是相辅相成、相互促进的关系。一方面,要通过深化改革、扩大开放、优化环境等措施,保持经济运行在合理区间,为结构调整创造良好条件;另一方面,要加快推进产业结构调整,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,淘汰落后产能,推动经济发展从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。在这个过程中,要注意处理好短期利益与长远利益的关系,既要立足当前,又要着眼长远,确保经济持续健康发展。
三是怎么办好政府与市场的关系。正确处理政府与市场的关系,是全面深化改革的核心问题。我们要进一步简政放权,减少不必要的行政审批事项,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各类市场主体活力和社会创造力。同时,也要更好发挥政府作用,加强宏观调控,维护公平竞争秩序,提供优质的公共服务,弥补市场失灵。特别是在应对经济下行压力时,政府要及时出台必要的政策措施,帮助企业解决实际困难,提振市场信心。此外,还要注重构建亲清新型政商关系,营造良好的营商环境,促进民营经济健康发展。
四是怎么办好城市与农村的关系。城乡协调发展是我国现代化建设的重要内容。我们要按照乡村振兴战略部署,加快补齐农业农村短板,缩小城乡发展差距,促进城乡融合发展。具体来说,要大力实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化,发展特色农业、休闲农业等新业态新模式,拓宽农民增收渠道;要加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平;要深化农村改革,激活农村资源要素,增强农村发展内生动力;要统筹推进新型城镇化,促进大中小城市和小城镇协调发展,推动人口有序转移,提高城镇化质量。总之,我们要以更大的决心、更有力的举措,推动城乡一体化发展,让广大农民过上更加美好的生活。
总之,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕党中央决策部署和省委省政府工作要求,凝心聚力,攻坚克难,扎实做好各项工作,确保完成全年目标任务,为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。谢谢大家!