实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重要决策部署。在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对山东乡村振兴提出了明确要求。日前，围绕县级纪检监察机关如何履行好监督责任、为乡村振兴提供坚强有力纪律保证这一课题，xx县纪委监委组织专门调研组，通过一线调研、重点谈话了解、召开座谈会等方式，进行了综合分析和深入探讨，形成了以下调研报告。
一、主要做法
我县现有镇街道xx个，xx个行政村，农村人口约32xx万人，农村党员xx人。201x年以来，围绕贯彻落实中共中央国务院《乡村振兴战略规划（201x-202x年）》，xx纪委坚持以监督执纪问责为抓手，深化全面从严治党向基层延伸，净化基层政治生态，为乡村振兴战略在基层稳步推进营造良好的实施环境。护航乡村振兴战略，县纪委监委主要做了以下几方面工作。
（一）抓教育，营造良好氛围
注重加强对农村党员干部的廉洁教育，筑牢思想根基，在教育工作中，坚持主题教育重点抓、常规教育经常抓、正反典型教育及时抓，根据街道、村居实际情况，因材施教，创新教育形式，通过编印《农村党员干部廉洁履职手册》，开展镇街纪委书记到村居上廉政党课等，形成了内容丰富、形式新颖、方式灵活、效果显著的多元化格局。严格落实习近平总书记提出的“三个区分”要求，准确把握、科学处置，提振干事创业精气神，着力营造干事创业良好氛围，坚持为担当者担当，认真落实澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，健全容错免责机制，让敢破敢立、敢闯敢试的街道和村居干部放下包袱、轻装上阵，心无旁骛地抓改革、谋发展、保稳定。
（二）抓监督，全力保障乡村振兴战略的实施推进
全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，紧紧围绕推进乡村振兴战略的实施，加强对基层组织执行党的路线方针政策、基层干部树立四个意识等政治立场、政治方向情况的监督检查，督促各镇街道和村居党组织切实履行主体责任，确保中央和上级党委的各项决策部署不折不扣落实到位。同时，聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续深入开展专项整治行动，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，维护群众切身利益。此外，还建立了巡察制度，定期对各镇街道和村居进行巡察，发现问题及时整改，推动基层党风廉政建设不断取得新成效。
（三）抓执纪，严肃查处违纪违法行为
县纪委监委始终坚持严字当头，保持高压态势，严肃查处各类违纪违法行为，特别是针对乡村振兴过程中出现的新情况新问题，加大了对重点领域、关键环节的监督力度。一方面，加强与公检法等部门的协作配合，形成合力，严厉打击涉黑涉恶势力及其背后的“保护伞”，为乡村振兴创造和谐稳定的社会环境；另一方面，强化对专项资金使用的监管，确保各项惠民政策真正惠及于民。对于发现的问题线索，一经查实，坚决依纪依法处理，绝不姑息迁就，始终保持惩治腐败的高压态势，增强震慑力。同时，注重发挥典型案例的警示作用，通过曝光一批有影响的案件，达到以案明纪、以案促改的目的。
（四）抓服务，助力乡村经济发展
在推进乡村振兴的过程中，县纪委监委不仅注重监督执纪问责，更重视服务保障功能的发挥。积极主动融入全县经济社会发展大局，围绕优化营商环境、促进民营企业发展等方面出台了一系列政策措施，为各类市场主体提供更加优质高效的服务。特别是在招商引资、项目建设等关键节点上，敢于亮剑，勇于担当，坚决打击吃拿卡要等不良行为，营造风清气正的发展环境。同时，结合实际需要，组织开展了多种形式的帮扶活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际困难，增强了人民群众的获得感幸福感安全感。此外，还大力倡导文明乡风，弘扬社会主义核心价值观，推动移风易俗，培育健康向上、文明和谐的社会风尚。
二、存在问题及原因分析
尽管近年来我们在护航乡村振兴方面取得了一定成绩，但也清醒认识到工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是部分基层干部思想认识不够到位，存在重业务轻党建的现象，对乡村振兴战略的理解和把握还不够深刻透彻；二是监督机制不够完善，个别地方仍然存在监督盲区和死角，导致一些问题不能及时发现和有效解决；三是执纪问责不够精准，有时存在简单化、一刀切的情况，未能充分体现宽严相济的原则；四是服务能力有待提升，少数干部缺乏服务意识和服务本领，难以满足新时代人民群众日益增长的美好生活的需要。
上述问题产生的原因主要有以下几个方面：首先，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，理论武装头脑的工作还需进一步加强；其次，体制机制建设相对滞后，跟不上形势任务发展的要求；再次，干部队伍素质参差不齐，部分人员能力水平与岗位职责不相适应；最后，作风建设永远在路上，必须持之以恒地抓好落实，防止反弹回潮。
三、对策建议
针对存在的问题和不足，我们提出以下几点对策建议：
（一）强化理论武装，提高政治站位
认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、研讨会等形式，引导广大党员干部深刻理解乡村振兴战略的重大意义和深远影响，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保各项工作始终沿着正确方向前进。同时，要紧密结合实际，研究制定符合本地特点的具体实施方案，将宏观政策转化为可操作性强的具体措施，推动乡村振兴战略落地生根、开花结果。
（二）完善监督体系，提升监督效能
建立健全覆盖全面、运行高效的监督网络，消除监督空白点和薄弱环节。进一步明确各级纪检监察机关在乡村振兴中的职责定位，构建上下联动、横向协同的工作格局，形成强大工作合力。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督工作的科技含量和智能化水平，实现精准监督、动态监督。建立常态化的监督检查机制，定期不定期开展明察暗访、专项督查等活动，及时掌握情况，发现问题苗头，采取有效措施加以解决。加强对基层纪检监察干部的培训指导，提高其履职尽责的能力和水平，确保监督工作扎实推进、取得实效。
（三）坚持实事求是，精准执纪问责
严格遵循党纪国法规定，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的标准，认真调查核实每一起问题线索，确保每一个案件都经得起历史检验。坚持具体问题具体分析，区别对待不同性质的问题，既防止失之于宽、失之于软，又避免简单粗暴、层层加码。注重从源头上预防和减少违纪违法行为的发生，加强对权力运行的制约和监督，建立健全风险防控机制，堵塞制度漏洞。加大对典型案件的通报曝光力度，发挥警示教育作用，促使广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。建立健全容错纠错机制，激励广大干部勇于担当作为，营造风清气正的政治生态。
（四）优化服务体系，增强服务能力
牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为根本出发点和落脚点，不断提升服务质量和效率。深入推进简政放权、放管服改革，简化办事流程，压缩审批时限，打造便捷高效的服务平台。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，教育引导广大党员干部牢记宗旨使命，增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众。广泛听取社会各界意见和建议，及时回应群众关切，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加强农村基础设施建设和公共服务供给，补齐短板弱项，改善农村人居环境，提高农民生活品质。大力弘扬中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动社会主义核心价值观深入人心。
总之，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，发扬钉钉子精神，久久为功，善作善成。全县各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴做好各项工作，为实现乡村振兴目标提供坚强有力的纪律保障，为全面建成小康社会作出更大贡献。
