xx市委对我市环保专项巡察意见反馈后,市纪委监委立即召开专题会议,进一步深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想中的生态文明建设思想,学习了中央、省委、市委以及上级纪委关于加强环境保护、打好污染防治攻坚战的决策部署,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委以及上级纪委要求上来,全部认领专项巡察反馈涉及市纪委监委的2个方面8个问题,迅速制订整改措施、明确整改时限和整改责任人,坚决抓好反馈问题的整改落实。同时,本人切实联系自身思想、工作实际,深刻剖析问题根源,明确下一步努力方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
学习习近平新时代生态文明建设思想不深入。平时忙于事务性工作,对习近平新时代生态文明建设思想和新发展理念学习不够深入,领悟不够透彻,理解不够深刻,对生态文明建设的理论认识有待进一步提高;对党中央和省委、市委以及上级纪委关于生态文明建设、环境保护的相关文件和会议精神,学习时满足于一读了之、知晓就行。由于理论学习不够深入,对污染防治攻坚战的艰巨性、复杂性和紧迫性的认识不到位,未能立足纪检监察工作实际从更高政治站位、更高实践层面上作建设性、前瞻性思考。具体表现为在日常工作中,往往注重具体事务的处理,而忽视了对生态文明建设思想的系统学习和深刻领会。例如,在一些环保政策的学习过程中,只是简单浏览文件内容,未能结合实际情况进行深入分析和研究,导致在实际工作中难以做到学以致用。此外,对于生态文明建设中的一些前沿理论和技术,缺乏主动了解和掌握的动力,从而影响了工作的前瞻性和科学性。为解决这一问题,我们应进一步加强理论学习,通过集中学习、专题研讨、专家讲座等多种形式,深入学习习近平新时代生态文明建设思想,增强对生态文明建设重要性的认识,提升理论素养和实践能力。
2. 对环境保护工作的再监督不力。因为上级纪委对深化“三转”有明确要求,实际工作中对环保工作职能履行情况的再监督再检查意识不强,对环保领域监督执纪问责工作只是嘴上说重要、说服从,但总认为是小题大做、是软任务,不是纪检监察机关的主责主业,主动性不强、积极性不高,未能把环保领域监督执纪问责工作同纪检监察自身职责任务紧密结合起来。另一方面,对环保领域的相关政策法规、业务知识不熟悉,在加强环保职能履行情况监督、护航污染防治攻坚战上思路不宽、办法不多。这种现象不仅影响了环保工作的有效推进,也削弱了纪检监察机关在环保领域的权威性和公信力。为了改变这一状况,我们应强化再监督意识,明确再监督的重点和方法,建立健全再监督机制,确保环保工作落到实处。具体来说,一是要加强对环保职能部门履职情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题;二是要加大对环保领域违规违纪行为的查处力度,形成强有力的震慑;三是要深入研究环保领域的相关政策法规,提升监督执纪问责的专业水平,为打好污染防治攻坚战提供坚强纪律保障。
3. 压紧压实环境保护工作责任不到位。打好污染防治攻坚战,相关区镇是主战场,职能部门是生力军。在压紧压实区镇、部门环境保护工作责任方面存在不足,主要表现在以下几个方面:一是部分区镇和部门对环境保护工作的重视程度不够,责任落实不到位,存在推诿扯皮现象;二是在推动环保工作过程中,协调配合机制不健全,各部门之间缺乏有效的沟通和协作,导致工作衔接不畅;三是对环保工作的考核评价体系不够完善,激励约束机制不健全,难以充分调动各方积极性。这些问题的存在,严重影响了环保工作的整体效能。为此,我们要进一步强化责任意识,严格落实环境保护工作责任制,确保各项任务落到实处。一是要明确各级各部门在环保工作中的职责分工,建立层层负责的责任体系,形成齐抓共管的工作格局;二是要完善协调联动机制,加强部门间的沟通协作,共同解决环保工作中的难点问题;三是要建立健全考核评价体系,将环保工作纳入绩效考核重要内容,加大奖惩力度,激发各级各部门做好环保工作的内生动力。
二、产生问题的原因分析
上述问题的产生,既有主观原因,也有客观因素。从主观方面来看,主要是思想认识不到位、工作作风不扎实、能力素质有差距。一是思想认识不到位。对生态文明建设的重要性认识不足,没有真正从战略高度看待环保工作,导致在实际工作中重视不够、措施不力。二是工作作风不扎实。在落实环保工作任务时,存在敷衍塞责、应付了事的现象,缺乏真抓实干的精神。三是能力素质有差距。对环保领域的专业知识和技能掌握不够,难以适应新形势下环保工作的需要。从客观方面来看,主要是体制机制不完善、工作条件受限等因素制约了环保工作的顺利开展。一是体制机制不完善。现行的环保管理体制在一定程度上还存在多头管理、职责不清等问题,影响了环保工作的效率和效果。二是工作条件受限。基层环保机构人员编制少、设备设施落后等现实问题,也在一定程度上制约了环保工作的开展。
三、今后的努力方向和改进措施
针对上述存在的问题及其产生的原因,我们将以此次专项巡察为契机,采取有力措施,认真加以整改,不断提升环保工作的能力和水平。
(一)深化理论学习,提高政治站位。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想中的生态文明建设思想,特别是关于加强环境保护的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是紧密结合实际,深入学习中央、省委、市委以及上级纪委关于生态文明建设和环境保护的决策部署,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,切实把思想和行动统一到上级的要求上来。三是坚持学以致用,紧密结合我市环保工作实际,围绕打好污染防治攻坚战的目标任务,深入开展调查研究,提出有针对性的意见建议,为领导决策提供参考依据。
(二)强化再监督职能,提升监督质效。一是牢固树立再监督理念,明确再监督的重点和方法,建立健全再监督机制,确保环保工作落到实处。二是加强对环保职能部门履职情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,督促其依法依规履行职责。三是加大对环保领域违规违纪行为的查处力度,严肃追责问责,形成强有力的震慑,维护环保工作的严肃性和权威性。四是深入研究环保领域的相关政策法规,提升监督执纪问责的专业水平,为打好污染防治攻坚战提供坚强纪律保障。
(三)压实工作责任,形成工作合力。一是明确各级各部门在环保工作中的职责分工,建立层层负责的责任体系,形成齐抓共管的工作格局。二是完善协调联动机制,加强部门间的沟通协作,共同解决环保工作中的难点问题。三是建立健全考核评价体系,将环保工作纳入绩效考核重要内容,加大奖惩力度,激发各级各部门做好环保工作的内生动力。四是充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对环保工作责任落实情况的监督检查,确保各项工作任务落到实处。
(四)加强能力建设,提升工作水平。一是加强队伍建设,充实环保工作力量,优化队伍结构,提升队伍素质。二是加大培训力度,通过举办培训班、研讨会等形式,提高环保工作人员的专业知识和技能水平。三是加强信息化建设,充分利用现代信息技术手段,提升环保工作的科学化、精细化管理水平。四是加强对外交流合作,借鉴先进地区的成功经验和做法,不断探索创新环保工作的新模式、新路径。
总之,我们将以此次专项巡察为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委以及上级纪委关于生态文明建设和环境保护的决策部署,切实增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力打好污染防治攻坚战,为建设美丽中国作出新的更大贡献。