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常务副县长关于税源建设的调研报告

  按照省市委要求,结合本人分管工作,就如何加强税源建设进行了专题调研。面对新形势、新任务,如何在抓住机遇、加快发展的同时,加强税源培育,优化税收环境,建立一个可持续发展的经济运行机制,是当前值得关注探讨的重要课题。

  一、当前税源的基本现状

  201x年,全县国地税共管纳税人XX户。国税管辖XX户,纳入重点税源企业X户,其中,年纳税300万元以上X户,年纳税500万以上X户;地税管辖X户,其中,年纳税10万元以上X户,年纳税50万元以上X户。今年,我县全部财政税收任务X万元,其中,国税系统X万元,地税系统X万元,财政部门X万元。

  二、税源建设的主要做法

  加强税源建设是增强地方财政实力,促进经济社会发展的基础工作,只有思想上高度重视,管理上不断完善,才能有效强化建设效果。一是财税情况常态化调度。加强国、地、财三家的收入调度,实行“一月一调度、一季一考评、一年一总结”的工作机制,增强财政宏观调度能力,确保财政收入均衡入库;加强乡镇收入调度,定期召开乡镇财税调度会议,及时掌握乡镇财税收入完成情况,做到时间、任务心中有数;加强对重点税源的调度,落实对税源重点企业、重点行业的税收征管责任,提高服务质量,促使其拓宽经营渠道,积极依法纳税。二是税源状态信息化监控。依托综合征管系统和税源管理平台,建立数据分析监控中心,负责全县范围内税源的整体控管、重点评估和总体协调,加大对征管各项指标的监控力度;不断加强行业税负调研,研究制订了符合我县各行业的最低税负预警,对全年达不到增值税税负预警值和汇算后达不到所得税贡献率预警值的企业进行数据分析,开展评估稽查,杜绝企业虚开虚抵。三是重点税源专业化管理。按照“全面掌握、分类指导、重点把控”的原则,实行专业化管理和个性化服务相结合的方式,针对不同行业、不同类型的企业制定具体的管理措施和服务方案,提升管理效能和服务水平。

  三、存在问题及原因分析

  尽管我们在税源建设方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是税源结构单一,抗风险能力较弱。我县经济以传统农业和制造业为主,高新技术产业和现代服务业发展滞后,导致税源结构较为单一,容易受到市场波动的影响。二是税收征管难度大,部分企业偷逃税行为时有发生。由于部分企业诚信意识淡薄,加之税务部门人手不足、技术手段有限,导致税收征管面临较大挑战。三是税收优惠政策落实不到位,影响企业发展。虽然国家和地方政府出台了一系列税收优惠政策,但在实际操作中,由于宣传不够、程序复杂等原因,部分企业未能充分享受政策红利。四是税收环境有待进一步优化。部分企业反映,在办理涉税事项时,流程繁琐、耗时较长,影响了企业的正常运营和发展。

  四、对策与建议

  为解决上述问题,推动我县税源建设迈上新台阶,提出以下几点建议:

  一是优化税源结构,增强经济韧性。应加大对高新技术企业和现代服务业的扶持力度,通过提供税收优惠、资金支持等措施,引导和支持这些产业的发展壮大,逐步形成多元化的税源结构,增强经济的抗风险能力。同时,鼓励传统产业转型升级,提高产品附加值和技术含量,提升市场竞争力,增加税收贡献。

  二是强化税收征管,打击违法行为。要进一步完善税收征管制度,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高税收征管的精准度和效率。加大对偷逃税行为的查处力度,建立健全失信联合惩戒机制,提高违法成本,营造公平竞争的市场环境。同时,加强税务干部队伍建设,提高其业务能力和职业道德水平,确保税收法律法规的有效执行。

  三是全面落实税收优惠政策,助力企业发展。要加大税收优惠政策的宣传力度,确保企业能够及时了解并享受相关政策。简化申请流程,降低企业享受优惠政策的成本,真正让企业感受到政策的实惠。对于符合条件的企业,应主动上门服务,帮助企业解决实际困难,促进其健康发展。

  四是优化税收环境,提升服务水平。要深化“放管服”改革,简化涉税事项办理流程,减少不必要的审批环节,缩短办税时间,减轻企业负担。加强税务人员培训,提高其服务意识和专业技能,为纳税人提供优质高效的服务。建立健全纳税人权益保护机制,及时回应纳税人的合理诉求,维护其合法权益。

  五、结语

  总之,加强税源建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推动地方经济社会高质量发展的重要保障。我们应站在全局的高度,深刻认识税源建设的重要性,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措,扎实推进税源建设各项工作,为实现我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。



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