市国资委关于上年度法治建设工作情况的报告
202x年以来,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大、市第十四次党代会和市委全会精神,按照市委市政府推进法治建设的各项工作要求,依据国资监管法律法规及国资国企改革部署,扎实推进法治政府和法治国企建设,不断提升依法监管和依法治企能力,法治建设各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,在法治轨道上履行国资监管职责
市国资委坚持将深入学习贯彻习近平法治思想与推动法治政府、法治国企建设紧密结合,把习近平法治思想作为依法推进国资监管和国资国企改革工作的根本遵循和行动指南,切实增强运用法治思维和法治方式推动国资国企改革发展的能力。一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,通过领学原文、个人自习等方式,原原本本、逐字逐句学习了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》,提升依法决策能力。二是202x年5月31日至6月2日、6月4日至6月6日,分两期组织学习贯彻党的二十大精神示范培训班,开展《深入学习习近平法治思想推进法治中国建设迈上新征程》专题培训,邀请专家学者进行解读,进一步深化对习近平法治思想的理解和把握,提高全体干部职工的法治素养。
二、完善法治建设制度体系,提升依法治理水平
为进一步规范国资监管行为,市国资委不断完善法治建设制度体系,强化制度执行,确保各项工作在法治轨道上有序推进。一是修订完善了《市国资委重大行政决策程序规定》,明确了重大决策的范围、程序和责任,确保决策科学民主合法。二是出台了《市国资委法律顾问管理办法》,建立了法律顾问参与重大决策、重要文件审查等机制,充分发挥法律顾问的专业作用,防范法律风险。三是制定了《市属国有企业合规管理指引》,指导企业建立健全合规管理体系,强化合规意识,提升合规管理水平。四是加强了对国资监管法规政策的学习宣传,组织开展了多场次的法规政策培训,提高了国资系统干部职工的法治意识和法治能力。
三、深化“放管服”改革,优化国资监管环境
市国资委以深化“放管服”改革为契机,不断优化国资监管环境,激发企业活力。一是按照“清单之外无审批”的原则,全面清理规范行政审批事项,取消了不必要的审批环节,简化了审批流程,提高了审批效率。二是推行了“双随机、一公开”监管模式,减少了对企业生产经营活动的干预,营造了公平公正的市场环境。三是建立了国资监管信息化平台,实现了数据共享、信息互通,提升了监管效能。四是完善了国资监管信息公开制度,定期发布国资监管信息,增强了国资监管的透明度和公信力。
四、加强法治队伍建设,提升法治工作能力
市国资委高度重视法治队伍建设,通过多种途径提升法治工作能力。一是加强了法治工作机构建设,设立了专门的法治工作部门,配备了专职法治工作人员,确保法治工作有人抓、有人管。二是加大了法治人才培养力度,通过举办培训班、选派人员参加上级部门组织的法治培训等方式,提高法治工作人员的专业素质。三是建立了法治工作考核评价机制,将法治工作纳入年度绩效考核,确保法治工作责任落实到位。四是加强了法治工作交流,组织法治工作人员赴先进地区考察学习,借鉴经验,提升工作水平。
五、推进法治宣传教育,营造浓厚法治氛围
市国资委注重法治宣传教育,努力营造浓厚的法治氛围。一是将法治宣传教育纳入年度工作计划,制定了详细的法治宣传教育方案,明确了目标任务和责任分工。二是利用“国家宪法日”“法治宣传周”等时间节点,开展了形式多样的法治宣传活动,如法治讲座、法治知识竞赛、法治文艺演出等,增强了干部职工的法治观念。三是加强了法治文化建设,通过制作法治宣传栏、法治文化墙等形式,营造了良好的法治文化氛围。四是利用新媒体平台,如微信公众号、微博等,推送法治资讯,扩大法治宣传覆盖面,提高了法治宣传效果。
六、强化依法治企,提升企业法治化水平
市国资委指导督促市属国有企业全面落实依法治企要求,不断提升企业的法治化水平。一是推动企业建立完善的法人治理结构,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限,确保企业依法决策、依法经营。二是指导企业建立健全内部控制体系,完善内部管理制度,防范法律风险。三是加强企业法治文化建设,倡导依法经营理念,营造良好的法治氛围。四是支持企业开展法治培训,提高员工的法治意识和法治能力。五是督促企业严格遵守法律法规,依法纳税、诚信经营,维护市场秩序和社会稳定。
七、加强法治监督,确保法治建设落到实处
市国资委通过多种途径加强法治监督,确保法治建设各项措施落到实处。一是建立健全法治监督机制,成立了法治监督小组,负责对法治建设情况进行监督检查。二是加强了对法治建设重点任务的跟踪督办,定期检查进展情况,及时发现和解决问题。三是加大了对违法违纪行为的查处力度,严肃追究相关人员的责任,维护法治权威。四是加强了法治建设经验总结和推广,及时总结好的做法和经验,形成可复制可推广的经验模式,推动法治建设不断向纵深发展。
八、存在问题及改进措施
尽管市国资委在法治建设方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是法治意识有待进一步提高,部分干部职工对法治建设的重要性认识不够深刻,法治思维和法治方式运用不够熟练。二是法治制度建设还需进一步完善,个别制度的可操作性不强,执行力度不够。三是法治队伍建设还需进一步加强,法治工作人员的专业素质和业务能力还需进一步提升。四是法治监督机制还需进一步健全,监督手段和方式还需进一步创新。
针对上述问题,市国资委将采取以下改进措施:一是继续深化法治宣传教育,通过多种形式的法治培训,提高干部职工的法治意识和法治能力。二是进一步完善法治制度体系,加强制度的可操作性和执行力,确保各项制度落地见效。三是加强法治队伍建设,通过引进专业人才、加强培训等方式,提升法治工作人员的专业素质和业务能力。四是健全法治监督机制,创新监督手段和方式,确保法治建设各项措施落到实处。
九、下一步工作打算
202x年,市国资委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照市委市政府的部署要求,进一步推进法治政府和法治国企建设,不断提升依法监管和依法治企能力。一是继续深化法治宣传教育,提高全员法治意识。二是进一步完善法治制度体系,确保制度执行到位。三是加强法治队伍建设,提升法治工作水平。四是健全法治监督机制,确保法治建设取得实效。五是加强法治文化建设,营造浓厚的法治氛围。六是支持企业依法经营,维护市场秩序和社会稳定。通过以上措施,市国资委将不断推进法治建设向更高水平迈进,为我市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。