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关于加快推进全县乡村振兴的思考与建议

  根据中共XX县委宣传部关于印发《XX县解放思想推动高质量发展大讨论调研工作方案》的通知(法委宣发[201x]13号)要求,本人组织农业农村局相关人员深入农事企业、乡村、新型经济组织,就我县加快推进乡村振兴工作开展调研,形成调研报告如下:

  一、农业农村工作基本情况

  近年来,我局全面贯彻落实县委、县政府农业农村发展战略,以农业供给侧结构性改革为主线,扎实推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,农村面貌不断改善、城乡融合加速推进、农民收入持续增加,农业农村工作取得了一定成效,为XX乡村振兴奠定了扎实基础。

  1、农业综合生产能力不断增强。以优质粮油、绿色果蔬、特色小宗粮豆为主的农业产业实现稳步发展,粮食作物面积130万亩,综合生产能力稳定在12亿斤左右,以花生、辣椒、葡萄、寒富苹果等为主的果蔬面积达到55万亩,产量超过30万吨。农业标准化生产覆盖率达70%以上。全县“三品一标”产品达到260个,获得著名商标3个,国家名牌产品2个,省级名牌1个,市级名牌5个。辽育白牛、寒富苹果、山楂制品等一批特色农产品进入北京市场。新型农业经营主体日益壮大,农民专业合作社和家庭农场总量突破600家,农业龙头企业超过19家。农业社会化服务体系不断完善,以粮食作物专业化统防统治面积达40%以上,代耕代种、土地托管等专业化、规模化服务有效推广。都市农业、农村电商、农产品物流等新兴产业和新型业态不断发展,全县休闲农业项目累计达到31个。

  2、农村产权制度改革有序推进。“三资清理”工作快速推进,完善各项农村集体资产的登记、保管、使用、处置等制度,建立农村集体资产台账。10个省级综合改革试点村、21个省级扶持壮大村集体经济试点村建设扎实开展,全县实现集体经济收入村161个,占比75%。农村土地确权面积217万亩,农村土地确权登记工作基本完成,为农村土地流转和规模经营提供了有力保障。同时,农村金融创新不断加强,通过设立农村金融服务站、推广小额贷款等方式,解决了农民融资难的问题,为农村经济发展注入了新的活力。

  二、存在的主要问题

  尽管我县在农业农村工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,需要我们进一步研究解决。

  1、农业现代化水平有待提升。虽然我县农业产业化程度不断提高,但与发达地区相比,仍存在一定差距。农业生产方式较为传统,科技含量不高,农业机械化水平较低,尤其是在一些偏远山区,农业基础设施薄弱,抗灾能力差,影响了农业生产的稳定性和效益。此外,农业产业链条较短,附加值不高,农产品加工转化率低,品牌建设滞后,市场竞争力不足。

  2、农村劳动力流失严重。随着城镇化进程的加快,大量农村青壮年劳动力外出务工,导致农村劳动力结构失衡,留守的多为老人和儿童,这不仅影响了农业生产效率,也制约了农村社会的可持续发展。农村教育、医疗等公共服务设施相对落后,难以吸引和留住人才,农村人口老龄化问题日益突出,这对农村经济社会发展提出了新的挑战。

  3、农村生态环境保护压力增大。随着农业生产的规模化、集约化,农药、化肥的过度使用对土壤和水源造成了一定污染,农村生态环境保护面临较大压力。同时,农村生活污水、垃圾处理设施不足,环境整治任务艰巨。如何在发展农业经济的同时,保护好农村生态环境,实现绿色发展,是我们必须面对的重要课题。

  4、农村基层组织建设需进一步加强。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,但在实际工作中,部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不够充分,党员干部队伍素质参差不齐,服务群众的能力和水平有待提高。个别村干部思想观念保守,创新意识不强,缺乏带领群众致富的有效办法,影响了农村改革发展的步伐。

  三、对策建议

  针对上述问题,结合我县实际情况,提出以下几点建议,旨在进一步推动我县农业农村工作的高质量发展。

  1、加快农业现代化建设。一是加大农业科技投入,引进和推广先进适用技术,提高农业科技含量和创新能力。二是推进农业机械化,特别是要加强山区农业机械的研发和应用,提高农业生产效率。三是延长农业产业链,发展农产品加工业,提升农产品附加值,打造一批具有地方特色的知名品牌。四是加强农业品牌建设,充分利用“互联网+”等现代信息技术,拓宽农产品销售渠道,增强市场竞争力。

  2、促进农村劳动力回流和人才培养。一是优化农村发展环境,改善农村基础设施和公共服务,吸引外出务工人员返乡创业就业。二是加强农村职业教育和技能培训,提高农民的综合素质和就业能力。三是建立健全农村人才激励机制,通过政策支持、资金扶持等方式,鼓励各类人才投身农村建设和发展。

  3、加强农村生态环境保护。一是实施农业绿色生产行动,减少化肥、农药使用量,推广生态种植和养殖技术,保护和修复农业生态系统。二是完善农村环保基础设施,推进农村生活污水和垃圾处理设施建设,改善农村人居环境。三是加强农村环境保护宣传教育,提高农民环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。

  4、强化农村基层组织建设。一是加强农村基层党组织建设,选优配强村级领导班子,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是开展农村党员干部教育培训,提升他们的理论素养和服务能力,更好地带领群众致富奔小康。三是健全农村基层民主制度,保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权,激发农村社会活力。

  总之,推进乡村振兴是一项系统工程,需要我们坚持问题导向,统筹谋划,精准施策,久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的战略部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风,奋力开创我县农业农村工作新局面,为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈努力。



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