根据XXXXX的要求，9月中旬，我与机关相关科室和市水政执法支队负责同志组成调研组，先后到XX市、XX市、XX县及XX区对河长制实施情况进行了调研，调研组重点听取了各地水行政主管部门、河长制办公室的工作汇报，与一些基层河长开展了座谈，实地察看了部分河道、水库等地，进一步了解基层落实河长制、构建水环境长效管理保护机制等方面工作的经验和做法。特别对各级基层河长在河道管理及河长制日常工作中起到的作用进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
自全市全面推行河长制工作以来，在市委、市政府高度重视下，各级总河长、河长都能够做到迅速行动，积极开展河长制方案制定、责任落实、制度建设等各项工作，全市河长制工作得以有序推进。全市按照行政区域全覆盖的原则设立市、县、乡、村四级河长，各级河长总计XX人，其中总河长XXX人（市级XX人，县级XX人，乡级XX人），一般河长XX人（市级X人，县级X人，乡级X人，村级X人）。
二、各级河长开展的工作情况
201x年，全面推行河长制工作进入了新阶段，新阶段的内涵是为深入贯彻落实习近平生态文明思想，维护河湖健康生命，恢复河湖自然生态，实现河湖功能永续利用，强化各级河长履职尽责，全力推进河长制从“有名”向“有实”转变。各级河长要以“违法侵占河道四乱问题清理整治”、“河道内违建别墅清查整治”、“集中巡河”、“河道垃圾清理”等行动为抓手，组织协调相关职能部门对河湖进行了集中整治，充分发挥了河长在河长制中的带头作用。
（一）河湖四乱百日攻坚行动
总河长XX市长于X月X日亲自批示，要求我市各级河长做好河湖“四乱”工作，河长要认真履行第一责任人工作职责，按照全面推行河长制工作要求，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任。通过这次行动，全市共排查出河湖“四乱”问题XX处，已整改XX处，整改率达到了XX%。特别是在XX区，通过建立问题清单、明确整改时限、强化督导检查等措施，确保了所有问题按时整改到位。XX市则采取了“河长+警长”的模式，加强了执法力度，有效遏制了违法侵占行为。此外，各级河长还积极发动社会力量参与，通过设置举报热线、开展志愿服务等方式，形成了全社会共同参与的良好氛围。
（二）河道内违建别墅清查整治行动
为贯彻落实中央关于违建别墅清查整治的决策部署，我市各级河长积极响应，迅速行动。此次行动中，全市共排查出河道内违建别墅XX栋，涉及面积XX平方米。各级河长坚持依法依规、分类施策的原则，对于非法占用河道、影响行洪安全的违建别墅坚决予以拆除；对于符合规划、不影响行洪安全的违建别墅，则要求补办相关手续，并加强后续监管。通过此次行动，不仅有效清除了河道内的违法建筑，也为今后类似问题的解决积累了宝贵经验。例如，XX市在行动中创新采用了无人机巡查技术，大幅提高了工作效率和准确性。XX县则通过建立多部门联合执法机制，确保了整治行动的顺利进行。
（三）集中巡河行动
为进一步加强河湖管理保护，提升河长履职能力，我市于201x年X月至X月开展了集中巡河行动。期间，各级河长严格按照《XX市河长制工作巡河制度》要求，定期开展巡河活动，重点检查河湖水质、岸线管理、排污口设置等情况，及时发现并解决问题。据统计，此次集中巡河行动共出动人员XX人次，车辆XX台次，船只XX艘次，累计巡河里程达XX公里。通过集中巡河，各级河长对辖区内河湖状况有了更加直观的了解，为科学决策提供了重要依据。同时，各级河长还结合实际，积极探索创新巡河方式，如XX市引入了智能巡河APP，实现了巡河数据实时上传和共享；XX县则建立了河长巡河日志制度，详细记录每次巡河的情况，便于跟踪问效。
（四）河道垃圾清理行动
为改善河湖环境质量，保障人民群众生命财产安全，我市各级河长于201x年X月至X月开展了河道垃圾清理行动。此次行动中，各级河长组织动员广大党员干部群众积极参与，形成了全民参与、合力攻坚的良好局面。据统计，此次行动共清理河道垃圾XX吨，清理长度XX公里，投入人力XX人次，资金XX万元。通过此次行动，全市河湖环境得到了明显改善，人民群众的满意度显著提升。例如，XX区通过开展“最美河湖”评选活动，激发了社会各界参与河湖保护的热情；XX市则建立了河湖保洁长效机制，确保了河湖清洁常态化。
三、存在的主要问题
尽管我市河长制工作取得了一定成效，但在调研过程中也发现了一些亟待解决的问题。一是部分河长责任意识不强，存在重形式、轻实效的现象，个别河长对河湖管理保护工作重视不够，履职不到位。二是河湖管理保护机制尚不健全，部分河长制配套制度还需进一步完善，河长与相关部门之间的协调联动机制有待加强。三是河湖治理资金投入不足，特别是基层河长在开展河湖治理项目时面临较大资金压力，影响了治理效果。四是公众参与度不高，虽然各级河长采取了多种措施鼓励公众参与，但实际效果有限，部分群众对河湖保护的认识仍需进一步提高。
四、下一步工作建议
针对上述问题，结合我市河长制工作实际，提出以下几点建议：
（一）强化河长责任落实
要进一步提高各级河长的责任意识，确保河长制各项任务落到实处。一是加大对河长的培训力度，通过举办培训班、现场观摩等方式，提升河长履职能力。二是建立健全河长考核评价体系，将河长制工作纳入各级党政领导班子和领导干部年度考核重要内容，对履职不到位的河长进行约谈或问责。三是加强对河长履职情况的监督检查，定期开展河长制工作专项督查，及时发现并纠正存在的问题。
（二）完善河湖管理保护机制
要进一步完善河长制配套制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的河湖管理保护机制。一是建立健全河湖管理保护法规体系，推动出台河湖管理保护地方性法规，为河长制工作提供法治保障。二是优化河长与相关部门之间的协调联动机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。三是探索建立跨区域河湖管理保护协作机制，加强上下游、左右岸的沟通协调，共同解决跨区域河湖管理保护难题。
（三）加大河湖治理资金投入
要进一步增加河湖治理资金投入，为河长制工作提供有力支撑。一是积极争取上级财政支持，充分利用中央和省级专项资金，加大对河湖治理项目的投入力度。二是拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河湖治理，形成多元化投资格局。三是优化资金使用结构，优先保障河湖治理重点项目，提高资金使用效益。
（四）提高公众参与度
要进一步提高公众参与度，形成全社会共同参与河湖保护的良好氛围。一是加大宣传力度，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传河长制工作的重要意义和成效，增强公众的河湖保护意识。二是搭建公众参与平台，建立河湖保护志愿者队伍，开展各类河湖保护公益活动，引导社会各界积极参与河湖保护。三是完善公众监督机制，畅通举报投诉渠道，及时回应群众关切，形成河湖保护的合力。
总之，河长制作为一项重要的制度创新，对于加强河湖管理保护、促进生态文明建设具有重要意义。我市各级河长要以高度的政治责任感和历史使命感，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，不断推进河长制工作向纵深发展，努力实现河湖功能永续利用，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
