严格执法热情服务 维护企业合法权益
尊敬的各位领导、委员，朋友们：
当前，各级各部门对安全生产、生态环保等要求越来越严格，对企业的执法查处力度不断加大加重，一定程度上影响了企业加快发展的积极性，同时中央又要求优化营商环境大力支持民营企业发展，存在严格执法与优化服务之间的矛盾。严格执法是在法律的框架内依法办事，只有坚持严格执法秉公办事，才能服务好经济建设助推企业发展，才能保障人民群众安居乐业。热情服务是以服务企业为宗旨，以让企业满意为标准，公开、公平、公正地执法。下面，我就正确处理好严格执法与热情服务的关系，切实维护好我县企业合法权益，助推全县经济稳健发展作如下建议性发言：
一、公正执法，坚持做到依法办事
第一，创新学习，不断提高执法能力。随着经济社会的发展和法制意识不断深入人心，各类生产经营企业，为了更好地维护既得和将得的利益，他们对法律法规知识有较深的了解，甚至花重金聘请律师、法律顾问等为本企业服务。因此，作为执法人员要坚持创新学习，在熟练掌握本系统法律法规知识外，要注重学习了新的法律法规和行业标准，在日常的监督管理过程中多开动脑筋，不断提高综合执法能力，这样在面对被监督者时才能游刃有余，才能防止被监督者利用法律上的漏洞谋私利，损害员工或社会公共利益。
第二，实事求是，不断达成法律共识。对企业严格执法不只是简单的进行行政处罚或者是单一的加大执法的频率，必须坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，以相关法律法规作为辨别是非、评判正误的唯一标准，使有关企业认识到自身存在的违法违规行为，主动地接受监督管理人员的执法，使监督者与被监督者达成依法生产经营的共识。
第三，建立清单，不断完善法治体系。建立完善的企业执法清单制度，明确执法依据、执法程序、执法标准和执法责任，确保每一项执法行为都有法可依、有章可循。通过清单化管理，可以有效避免执法过程中的随意性和不规范行为，提高执法透明度，增强执法公信力。同时，定期对清单进行更新和完善，及时纳入新出台的法律法规和政策要求，确保执法工作的时效性和有效性。
二、优化服务，营造良好的营商环境
第一，转变观念，树立服务意识。优化营商环境，不仅仅是降低企业成本、简化审批流程，更重要的是转变政府职能，树立服务意识。政府部门应当从管理者转变为服务者，主动为企业提供政策咨询、技术指导、市场信息等全方位的服务，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展。特别是在当前经济下行压力较大的背景下，更需要政府积极作为，为企业创造更加宽松的发展环境。
第二，搭建平台，加强政企沟通。建立健全政企沟通机制，定期召开政企座谈会、企业家沙龙等活动，听取企业的意见和建议，了解企业在生产经营中遇到的问题和困难，及时研究解决办法。同时，充分利用现代信息技术手段，如建立网上服务平台、微信公众号等，实现政企之间的即时互动，提高服务效率。通过这些措施，不仅能够增强政府与企业之间的联系，也有助于提升政府服务的质量和水平。
第三，精准施策，助力企业发展。针对不同行业、不同类型的企业，制定差异化的扶持政策和服务措施，精准施策。对于初创期的企业，可以通过提供创业培训、资金支持等方式，帮助其快速成长；对于成长期的企业，可以重点解决融资难、用地难等问题，推动其发展壮大；对于成熟期的企业，则应更多关注技术创新、品牌建设等方面的需求，引导其向更高层次发展。通过分类指导、精准服务，激发各类市场主体的活力和创造力，为全县经济发展注入强劲动力。
三、强化监督，确保执法公正
第一，加强内部监督，规范执法行为。建立健全内部监督机制，加强对执法人员的教育和培训，提高其职业道德和业务素质，确保执法行为合法合规。同时，完善执法记录制度，对每一次执法活动进行全程录音录像，确保执法过程的透明度，防止滥用职权、徇私舞弊等现象的发生。通过这些措施，可以有效规范执法行为，维护执法权威。
第二，拓宽外部监督渠道，增强执法公信力。鼓励社会各界参与对行政执法工作的监督，建立健全举报投诉机制，畅通群众反映问题的渠道，及时受理并处理各类举报投诉。同时，定期邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等第三方机构对行政执法工作进行评估和监督，提高执法工作的透明度和公信力。通过内外结合的方式，形成强大的监督合力，促使执法部门不断改进工作作风，提高执法质量。
第三，严肃追责问责，维护执法纪律。对于在执法过程中存在违法违纪行为的人员，要坚决依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。通过严格追责问责，不仅能够起到震慑作用，也能够倒逼执法人员自觉遵守法律法规，规范执法行为，从而进一步提升执法队伍的整体形象和执法效能。
总之，严格执法与热情服务是相辅相成、不可分割的两个方面。只有坚持严格执法，才能确保法律法规得到有效实施，维护社会公平正义；只有坚持热情服务，才能为企业创造良好的发展环境，促进经济社会持续健康发展。我们应当深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，正确处理好严格执法与热情服务的关系，不断提升执法能力和水平，为推动我县高质量发展作出新的更大贡献。
