为贯彻落实国家统计局及习近平总书记对统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作,不断提高统计数量质量,提升统计服务水平,结合第四次经济普查工作和第七次全国人口普查前期工作,201x年10月,本人广泛深入街道、社区,多次走访基层,并通过与部门座谈等方式,深入调研第七次全国人口普查工作中的难点问题,调研主要情况如下:
一、调研概况
要着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。深入基层一线的广泛调研具有重大意义。只有密切联系群众,深入区、街道和重点企业单位去调研,多“接地气”,下沉一线,聆听呼声,才能真正了解基层实情和第一手资料,深入了解基层统计工作困难,为基层解决实际困难和问题。从而切实推动和改进统计工作质量。为此,本人深入到XX区XX街道XX社区和XX社区等,通过实地走访、听取意见建议、与出租屋管理、公安等部门座谈等方式,深入了解基层在人口普查工作中的难点问题和日常统计工作困难,为即将开展的第七次全国人口普查提供了有益的工作改进思路和启发。将采取有针对性措施,积极向市政府和上级统计机构反映基层情况,为基层解难题,办实事,进一步做好我市人口普查等各项统计调查工作。
二、人口普查工作中的难点问题
(一)部门行政记录获取难
当前行政管理体制中,人口调查相关数据涉及多个行政管理部门,如公安、卫健、住建、民政这些行政记录涉及不同的部门,数据库尚未共享,获取也较为困难。各部门数据间也缺乏整体比对和甄别核实。给基层统计工作带来较大的工作量和困难。第四次经济普查的成功经验也表明,强化部门间的通力协作对普查工作的推动很大,能较大提高普查工作的效率。
(二)数据更新不及时
在基层调研过程中发现,部分行政管理部门的数据更新周期较长,导致数据时效性较差。特别是在人口流动性较高的地区,如城中村、城乡结合部等,人口信息变动频繁,而相关部门的数据更新速度跟不上实际情况的变化,严重影响了普查数据的准确性和可靠性。此外,一些地方由于信息化建设滞后,数据采集手段落后,也影响了数据的实时更新。这不仅增加了基层统计人员的工作负担,还可能导致普查结果出现偏差。
(三)普查对象配合度不高
在人口普查过程中,部分居民对普查工作认识不足,存在抵触情绪,不愿意配合普查员的工作。尤其是在一些外来人口较多的社区,语言沟通障碍、文化差异等因素使得普查工作更加困难。此外,部分居民担心个人信息泄露,对普查员的询问持保留态度,甚至拒绝提供必要的信息。这些问题不仅影响了普查数据的完整性,还可能引发社会矛盾,影响普查工作的顺利进行。
(四)普查员培训不足
基层普查员是人口普查工作的直接执行者,其素质和能力直接影响普查工作的质量和效果。然而,在调研中发现,部分地区的普查员培训工作存在不足。一方面,培训时间较短,内容不够全面,无法有效提升普查员的专业技能;另一方面,培训方式单一,缺乏实践操作环节,难以应对复杂多变的普查现场情况。此外,部分普查员对普查工作的认识不到位,缺乏责任感和使命感,影响了普查工作的积极性和主动性。
(五)普查经费保障不足
人口普查是一项系统工程,需要大量的资金支持。然而,在调研中发现,部分地区的普查经费保障不足,影响了普查工作的顺利开展。一方面,普查设备、宣传材料等物资采购资金短缺,导致普查工作条件受限;另一方面,普查员补贴标准较低,影响了普查员的工作积极性。此外,一些地方的普查经费使用不够规范,存在浪费现象,进一步加剧了经费紧张的问题。
三、对策建议
针对上述难点问题,提出以下对策建议,以期为第七次全国人口普查工作的顺利开展提供参考和支持。
(一)加强部门协同,实现数据共享
建议各级政府和相关部门进一步加强协调配合,建立跨部门的数据共享机制。通过签订合作协议、建立数据交换平台等方式,实现公安、卫健、住建、民政等部门的数据互联互通。同时,加强对数据的整合和比对,确保数据的真实性和准确性。此外,可以借鉴第四次经济普查的经验,设立专门的数据协调小组,负责统筹协调各部门的数据共享工作,确保普查数据的全面性和完整性。
(二)加快数据更新,提高数据时效性
建议各级政府和相关部门加快信息化建设步伐,提高数据更新的频率和速度。可以通过引入先进的信息技术手段,如大数据、云计算等,实现数据的实时采集和更新。对于人口流动性较高的地区,可以采取定期走访、电话回访等方式,及时掌握人口信息的变化情况。同时,加强对基层统计人员的培训,提升其数据采集和处理的能力,确保普查数据的及时性和准确性。
(三)加大宣传力度,提高普查对象配合度
建议各级政府和相关部门加大对人口普查工作的宣传力度,提高居民对普查工作的认识和理解。可以通过制作宣传视频、发放宣传手册、开展主题宣传活动等多种形式,普及普查知识,增强居民的参与意识。特别是对于外来人口较多的社区,可以组织双语普查员,提供语言翻译服务,消除语言沟通障碍。同时,建立健全个人信息保护机制,打消居民的顾虑,提高普查对象的配合度。
(四)加强普查员培训,提升专业能力
建议各级政府和相关部门加大对普查员的培训力度,提升其专业能力和综合素质。可以通过举办培训班、组织模拟演练、开展经验交流等方式,全面提高普查员的业务水平。培训内容应涵盖普查法律法规、普查技术方法、普查工作流程等方面,确保普查员能够熟练掌握普查工作的各项要求。同时,加强对普查员的思想教育,增强其责任感和使命感,激发其工作热情。
(五)增加普查经费,保障工作顺利开展
建议各级政府和相关部门加大对人口普查工作的经费投入,确保普查工作的顺利开展。可以通过财政拨款、社会捐赠等多种渠道筹集资金,保障普查设备、宣传材料等物资的充足供应。同时,合理制定普查员补贴标准,提高普查员的工作积极性。此外,加强对普查经费的管理和监督,确保资金使用的规范性和透明度,防止浪费现象的发生。
总之,第七次全国人口普查是一项重要的国情国力调查,对于科学制定经济社会发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。各级政府和相关部门应高度重视,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照国家统计局的统一部署,扎实做好各项准备工作,确保普查工作顺利开展,取得预期成效。通过本次调研,我们深刻认识到基层统计工作的重要性,将进一步加强与基层的联系,倾听基层声音,解决基层难题,为推动统计事业高质量发展贡献力量。