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市委常委、副市长关于坚决打赢脱贫攻坚战的调研报告

  按照党中央、省委、市委关于开展XX工作的部署和安排,结合本人所联系乡村的实际,9月中旬至10月上旬,我按照“四个贯穿始终”的要求,先后深入X市X镇X村、X村两个贫困村,采取蹲点调研、座谈交流、入户访谈、参加村党支部组织生活会等方式,以“坚决打赢脱贫攻坚战,增强各族群众的获得感幸福感”为题,重点围绕扶贫攻坚政策落实、“两不愁三保障”突出问题、帮扶措施制定是否精准、群众是否满意、巩固脱贫成果防止返贫的举措是否切合实际,以及干部工作作风等问题开展实地调研。结合集中调研和平时掌握的情况,现将脱贫攻坚有关工作报告如下:

  一、基本情况

  (一)基本村情

  1.X村。该村距X镇政府驻地9公里,现有耕地3600亩,草场面积800亩,牲畜最高饲养量4968头(只),属于以农业为主、农牧结合的村。现有人口115户410人,绝大部分为X族。其中:建档立卡贫困户57户230人,享受农村低保4户8人。

  2.X村。该村距X镇政府所在地8公里。属农业村,耕地面积2380亩,草场面积600亩,牲畜最高饲养量1237头(只)。现有人口125户333人,绝大多数为汉族。其中:建档立卡贫困户52户145人,享受农村低保8户13人。

  (二)扶贫工作开展情况

  1.X村:依据“XX”脱贫路径,通过生产发展扶持一批54户226人,带动一家一户就业,确保有稳定的收入;社会保障兜底一批3户4人,通过纳入最低生活保障,并争取社会帮扶提高收入,防止出现返贫;转移就业一批51人。依托村养殖合作社、家庭牧场、养殖大户的优势,积极调整种养殖结构,种植X作物2571亩、青贮玉米1350亩(含在外承包土地),扩大牛羊养殖。探索发展特色种殖业,采用“村集体+社会资金+贫困户”的模式,建设食用菌培植智能温控菌棚1座,使45户建档立卡贫困户受益。实施危房改造项目,共改造危房23户,确保贫困群众住房安全。同时,通过教育扶贫,全村适龄儿童入学率达到100%,有效阻断了贫困代际传递。在健康扶贫方面,实现了贫困人口医疗保险全覆盖,大病救助比例达到90%以上,有效减轻了因病致贫的风险。此外,还加强了基础设施建设,新修硬化道路15公里,安装路灯30盏,修建了村文化广场和卫生室,极大地改善了村民的生活条件。

  2.X村:根据“XX”脱贫方案,X村通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障等多措并举,取得了显著成效。在产业扶贫方面,成立了X村农业合作社,吸纳贫困户入社,通过规模化种植、科学化管理,提高了农作物产量和质量,增加了农民收入。同时,依托本村丰富的旅游资源,发展乡村旅游,打造了“X村农家乐”品牌,吸引了大量游客前来观光旅游,带动了当地经济发展。在教育扶贫方面,全村适龄儿童全部入学,无辍学现象,贫困家庭学生享受到了国家的各项教育补助政策。健康扶贫方面,全村贫困人口均参加了城乡居民基本医疗保险,建立了健康档案,定期开展免费体检和健康讲座,提高了村民的健康意识。社会保障方面,对符合条件的贫困户进行了低保兜底,确保了他们的基本生活需求。此外,X村还加强了基础设施建设,新建了村卫生室、文化活动中心,改造了村内道路,安装了太阳能路灯,极大地改善了村民的生产生活条件。

  二、主要做法与成效

  (一)强化组织领导,压实工作责任

  自脱贫攻坚工作启动以来,X镇党委、政府高度重视,成立了由党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,明确职责分工,层层压实责任。同时,建立健全了脱贫攻坚工作制度,定期召开专题会议研究解决工作中遇到的问题,确保各项政策措施落到实处。在村一级,成立了由村支书任组长的脱贫攻坚工作小组,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,动员广大党员干部积极参与到脱贫攻坚中来,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

  (二)精准施策,确保帮扶措施落地见效

  针对X村、X村的具体情况,我们坚持问题导向,精准施策,确保帮扶措施落地见效。一是精准识别贫困对象,严格按照国家和省、市有关标准和程序,对全村农户进行全面摸底排查,确保应纳尽纳、应退尽退,做到精准识别、动态管理。二是精准制定帮扶措施,根据贫困户的不同致贫原因和发展需求,量身定制帮扶计划,确保每户都有帮扶责任人,每户都有具体的帮扶措施。三是精准落实帮扶政策,认真贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项政策措施,确保每一项政策都能惠及到每一个贫困群众。四是精准考核评估效果,建立完善了脱贫攻坚考核评估机制,定期对帮扶措施的落实情况进行检查评估,及时发现问题、解决问题,确保帮扶效果。

  (三)激发内生动力,增强自我发展能力

  在脱贫攻坚过程中,我们注重激发贫困群众的内生动力,增强其自我发展能力。一是加强宣传教育,通过开展形式多样的宣传活动,引导贫困群众树立正确的价值观和人生观,激发他们脱贫致富的信心和决心。二是提供技能培训,组织贫困群众参加各类实用技术培训,提高他们的劳动技能和创业能力,帮助他们找到适合自己的发展路子。三是鼓励自主创业,对于有创业意愿和能力的贫困群众,给予政策支持和资金扶持,帮助他们实现自主创业。四是开展典型示范,挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进典型,发挥榜样的引领作用,激励更多贫困群众自力更生、勤劳致富。

  (四)加强作风建设,确保脱贫攻坚取得实效

  在脱贫攻坚工作中,我们始终坚持把作风建设放在首位,确保脱贫攻坚取得实效。一是加强学习,组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,不断提高思想认识和工作能力。二是改进作风,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚工作务实高效。三是严格监督,建立健全了脱贫攻坚监督机制,加强对扶贫资金使用的监管,确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上。四是严肃问责,对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,坚决予以问责,确保脱贫攻坚工作风清气正。

  三、存在的问题及下一步工作打算

  尽管X村、X村的脱贫攻坚工作取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分贫困群众的思想观念较为落后,缺乏主动脱贫的意识和能力。二是产业发展基础薄弱,缺乏可持续发展的长效机制。三是基础设施建设仍有短板,如部分自然村的道路、饮水、电力等设施还需进一步改善。四是扶贫资金的使用效率有待提高,部分项目进展缓慢,影响了脱贫攻坚的整体效果。

  针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几个方面的工作:一是继续加强宣传教育,引导贫困群众转变思想观念,增强自我发展能力。二是大力发展特色产业,通过引进龙头企业、培育新型经营主体等方式,推动产业转型升级,增强贫困地区的自我发展能力。三是加快基础设施建设,补齐基础设施短板,改善贫困群众的生产生活条件。四是加强扶贫资金管理,提高资金使用效率,确保扶贫项目顺利推进。五是建立健全长效机制,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生。六是加强作风建设,确保脱贫攻坚工作风清气正,让贫困群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。

  总之,在今后的工作中,我们将坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实党中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢脱贫攻坚战,确保X村、X村的贫困群众与全国人民一道迈入全面小康社会。



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