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基层党管武装情况调研报告

  党管武装是我党在长期领导中国革命和建设实践中,创立形成的领导管理人民武装的根本原则和制度,为党夺取政权和巩固执政地位发挥了不可替代的特殊作用。进入新的历史时期,深入扎实抓好党管武装,对于巩固党的政权基础,建设强大国防后备力量,实现新时代强军目标具有重大意义。近段时间,我们对部分乡镇(街道)和企业党管武装情况进行调研。调研感到,当前我市各级各单位党武装工作总体上得到了加强,但也面临一些矛盾问题,必须引起重视,积极予以解决。

  一、当前党管武装存在的主要问题

  对照贯彻习近平强军思想和“完善国防动员体系”战略部署,党管武装主要存在3个方面问题:

  (一)党委抓军事不够重视。受思想认识、经历阅历、能力水平、体制机制等因素影响,当前一些党政领导特别是乡(镇)级领导“挂名虚征”,懂武阅历不够、抓武动力不足、管武合力不强等“卡脖子”问题仍不同程度存在。有的把武装工作当作武装部的事,进不了工作重心,摆不上重要位置,列不上议事日程。有的把抓武管武仅仅理解为开会、发文、给钱、给物,对事关国防动员和后备力量建设的重大问题,花的精力、下的功夫不够。

  (二)动员准备不够深入。职能部门发挥作用不明显,军队提需求、国动委抓协调、政府抓落实、全民参与工作格局需要加强。一是国防潜力调查底数不清。对潜力调查系统中82项数据,没有面面俱到,纸上数据与实际潜力有出入。有的职能部门置身局外,一些企事业单位,推脱、回避,对潜力数据缺乏分析研究,缺少对潜力对象现地调查核对。二是军民融合推力不大。军地统筹规划计划、完善体制机制等主动性欠缺,缺少跑企业、找项目、促融合的主动服务,工作等通知,任务听安排,存在依赖等靠思想。三是民兵改革纵深推进不快。需要军地共同抓建的工作、共同推动的事项、共同解决的问题,没有做到共同参与、同频共振,有的国有企业推动国家利益高于一切的观念不强,民兵组织建设存在薄弱环节,民兵队伍的整体素质和战斗力有待提高。

  (三)保障机制不够健全。随着经济社会的发展,党管武装工作的环境、条件发生了深刻变化,原有的保障机制已难以适应新形势新任务的要求。一是经费保障不到位。部分单位对党管武装工作的投入不足,经费预算偏少,导致基础设施建设滞后,装备更新缓慢,训练条件差,影响了工作的正常开展。二是政策支持不充分。一些地方在制定相关政策时,对党管武装工作的支持力度不够,特别是在土地使用、税收优惠等方面,缺乏有效的激励措施,影响了企事业单位和社会各界参与的积极性。三是人才队伍建设滞后。党管武装工作涉及面广、专业性强,但目前人才储备不足,现有人员的知识结构和能力水平与新形势新任务的要求还有较大差距,特别是高素质、复合型人才匮乏,制约了工作的创新发展。

  二、加强党管武装工作的对策建议

  面对党管武装工作中存在的问题,我们必须站在维护国家安全和发展大局的高度,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平强军思想,坚持问题导向,强化责任担当,采取有效措施,切实加强党管武装工作。

  (一)提高思想认识,增强抓武管武的责任感和使命感。各级党委要从政治和全局的高度,深刻认识党管武装的重要性和紧迫性,切实增强做好党管武装工作的责任感和使命感。一是加强理论武装。要把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是要深入学习了习近平强军思想,不断提高思想认识和理论水平,确保党管武装工作始终沿着正确方向前进。二是强化组织领导。各级党委要建立健全党管武装工作领导小组,定期听取汇报,研究解决问题,确保党管武装工作有人抓、有人管。三是加大宣传力度。要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传党管武装工作的重大意义,营造全社会关心支持党管武装工作的良好氛围。

  (二)完善工作机制,提升党管武装工作的科学化水平。要结合新形势新任务,进一步完善党管武装工作的各项机制,提高工作的科学化、规范化水平。一是健全责任机制。要明确各级各部门在党管武装工作中的职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是优化协调机制。要加强军队与地方政府、国动委与各职能部门之间的沟通协调,建立联席会议制度,定期研究解决党管武装工作中的重大问题。三是完善考核机制。要将党管武装工作纳入各级党委、政府的绩效考核体系,建立健全科学合理的评价标准和奖惩机制,确保各项工作落到实处。

  (三)加强队伍建设,提高党管武装工作的专业化水平。人是决定因素,只有建设一支高素质的专业化队伍,才能有效应对党管武装工作的新挑战。一是加强教育培训。要制定培训计划,定期组织党管武装工作人员参加业务培训和学习交流,不断提高其综合素质和业务能力。二是优化人才结构。要注重选拔和培养一批既懂军事又懂经济、既懂管理又懂技术的复合型人才,充实到党管武装工作队伍中来。三是强化实践锻炼。要鼓励和支持党管武装工作人员深入基层、深入一线,参与重大任务和应急处突,积累实践经验,提高实战能力。

  (四)加大保障力度,夯实党管武装工作的物质基础。要加大对党管武装工作的投入,为各项工作顺利开展提供有力的物质保障。一是增加经费投入。各级财政要将党管武装工作所需经费列入年度预算,确保及时足额到位,重点支持基础设施建设和装备更新。二是落实政策支持。要在土地使用、税收优惠等方面给予党管武装工作更多的政策倾斜,激发企事业单位和社会各界参与的热情。三是改善工作条件。要不断改善党管武装工作的办公条件和训练设施,为工作人员创造良好的工作环境,提高工作效率。

  (五)深化军民融合,拓展党管武装工作的社会效应。军民融合是党管武装工作的重要内容,也是提升国防动员能力的有效途径。一是加强顶层设计。要从国家战略层面出发,统筹规划军民融合发展,明确目标任务,细化政策措施,确保各项工作有序推进。二是创新融合模式。要积极探索军地共建共享的新模式,如军地联合研发、军地资源共享等,充分发挥各方优势,形成合力。三是扩大融合领域。要在传统领域的基础上,拓展到科技、教育、文化等新兴领域,实现军民融合的全方位、多层次发展,不断提升国防动员的综合效益。

  总之,党管武装工作是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。各级党委、政府和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平强军思想,不断深化对党管武装工作的认识,完善工作机制,加强队伍建设,加大保障力度,深化军民融合,努力开创党管武装工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。



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