XX省XX市地处吉林省中北部、松辽平原腹地、第二松花江畔,是省会长春的北郊县市。区位优越,位于长春、吉林、哈尔滨三大城市之间,处在长东北开放开发先导区、哈大经济隆起带和哈长城市群的重要节点位置;交通便利,同三高速、102国道和京哈铁路、哈大高铁贯穿全境。幅员4422平方公里,辖22个乡镇(街),总人口100万。我市地处世界著名的黄金玉米带、黄金水稻带,是全国重点商品粮基地县之一,年均粮食总产量40亿斤。先后获得“中国食品名城”“中国优质小町米之乡”“中国肉鸡之乡”“全国食品安全示范县”“全国生猪调出大县”“全国粮食生产先进市”“省级文明城市”等荣誉称号。我市高度重视小城镇建设工作,突出特色,发挥区位优势,实施城区与乡镇“双轮驱动”;统筹发展,正确把握城市和产业之间的共生、共利关系,不断加快城乡一体化进程。
一、关于小城镇建设发展情况
我市坚持以人为本的新型城镇化协调发展。健全城乡发展一体化体制和投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,统筹推进新型城镇化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的城乡融合发展关系。
(一)立足于协调发展,着力优化总体布局。结合资源禀赋和区位优势,强化中心城区和小城镇产业协作协同,逐步形成了横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。围绕哈大经济带主轴,实施“核心带动、支点支撑、多点呼应”的空间战略,着力构建“一主、四副、多节点”的城镇化空间布局。“一主”即把XX市中心城区作为城镇建设的核心区域,增强对县域发展的辐射带动作用。“四副”即以米沙子镇、菜园子镇、岔路口镇、朱城子镇为副中心。米沙子镇以打造XX市卫星城为目标,菜园子镇以打造滨江新城为目标,岔路口镇以打造区域性优质水稻加工中心城镇为目标,朱城子镇以打造“食品名镇”为目标。“多节点”即以X镇、Y镇、Z镇等为重要节点,形成各具特色的城镇发展体系,促进城镇间资源共享、功能互补、联动发展。
在优化总体布局的过程中,我们注重生态环境保护与经济社会发展的协调统一。坚持绿色发展理念,将生态文明建设融入城镇规划、建设和管理的全过程。通过实施一系列生态修复工程,如湿地恢复、绿化造林等,有效改善了城镇环境质量,提升了居民的生活品质。同时,积极推广绿色建筑和低碳生活方式,鼓励使用清洁能源,减少污染排放,努力打造宜居宜业的美丽城镇。
(二)聚焦产业支撑,提升城镇综合竞争力。产业是城镇发展的根基,是增强城镇吸引力和承载力的关键所在。我市依托丰富的农业资源和良好的工业基础,大力发展现代农业和特色产业,推动产业结构优化升级。在现代农业方面,积极推广高效节水灌溉、智能化种植等先进技术,提高农业生产效率和产品质量。支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展,完善农产品加工、销售产业链,增加农民收入。在特色产业方面,重点培育食品加工、生物医药、新能源汽车等新兴产业,吸引一批科技含量高、市场前景好的项目落户我市。通过打造产业园区、孵化器等平台,为企业提供良好的创新创业环境,促进产业集聚发展。此外,还积极发展乡村旅游、文化创意等现代服务业,丰富城镇经济业态,增强城镇活力。
(三)加强基础设施建设,改善城镇人居环境。基础设施是城镇发展的硬件支撑,是提高城镇综合服务水平的基础保障。近年来,我市加大财政投入力度,加快推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设。在交通方面,积极推进高速公路、国省干线公路改造升级,完善农村公路网络,提高路网密度和通达深度。在水利方面,加强水源地保护和水系治理,推进农田水利设施建设,提高水资源利用效率。在电力方面,加快电网升级改造,确保电力供应稳定可靠。在通信方面,推动光纤宽带网络向农村延伸,实现4G网络全覆盖,为城乡居民提供便捷的信息服务。与此同时,我们还注重提升城镇公共服务水平,加大教育、医疗、文化等社会事业投入,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过实施一系列民生工程,如学校改扩建、医院新建改建、文化设施提档升级等,不断提升城镇居民的幸福感和获得感。
(四)深化改革创新,激发城镇发展新动能。改革是推动城镇发展的强大动力,创新是引领城镇发展的第一动力。我市深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革的重大决策部署,紧密结合实际,积极探索适合我市特点的改革路径。在行政审批制度改革方面,大力推行“放管服”改革,简化审批流程,优化营商环境,激发市场主体活力。在土地制度改革方面,稳妥推进农村土地确权登记颁证工作,探索建立城乡统一的建设用地市场,盘活存量土地资源。在投融资体制改革方面,创新融资方式,拓宽融资渠道,引导社会资本参与城镇建设。在创新驱动发展战略方面,加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。通过实施一系列改革举措,进一步释放了城镇发展的潜力和活力。
(五)强化社会治理,构建和谐稳定的社会环境。社会稳定是城镇发展的前提条件,是保障人民安居乐业的重要基础。我市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。在平安建设方面,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,提升群众安全感。在法治建设方面,深入开展普法宣传教育活动,增强全民法治意识,营造良好的法治氛围。在文明城市建设方面,广泛开展精神文明创建活动,倡导社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,提升市民文明素质。通过加强社会治理,为城镇发展创造了良好的社会环境。
综上所述,XX市在推进小城镇建设过程中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人为本、协调发展、产业支撑、基础设施建设、改革创新、社会治理为主线,不断优化城镇布局,提升城镇功能,改善城镇面貌,提高城镇品质,努力打造具有较强竞争力和影响力的现代化城镇群。未来,我们将继续发扬成绩,克服困难,以更加饱满的热情和更加务实的态度,奋力谱写新时代XX市小城镇建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量。