为进一步落实我市公共交通优先发展战略,全力推进全市公交车行业改革,前段时间,我率局办公室、公交科等相关科室负责人到市公交公司开展公交车行业改革发展调研工作,现将有关调研情况报告如下:
一、城区公交车行业发展现状
市公交公司为国有企业,于20xx年2月经工商部门核准注册,20xx年3月由住建部门转归市交通运输局管理。目前,市公共汽车公司现有在职职工800人,退休职工200人;营运线路40条,公交车辆400台(其中,新能源公交车200辆),停车站场10处。市民卡可以在城区所有公交车刷卡乘车,区内所有地级市的地铁、公交、BRT等公共交通工具一卡通行,全国互联互通城市100个。201x年,市公交公司客运总量1亿人次,公交出行分担率25%。市财政给予市公共汽车公司困难企业补助款500万元;市交通运输局给予市公共汽车公司补助款300万元。
二、全市公交车行业发展存在的主要困难和问题
近年来,我市公交事业得到了较快发展,但公交发展水平总体仍比较滞后,与我市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的新要求还有一定差距,经过调研走访,发现还存在着以下几个方面的问题和不足。
(一)公交规划实施滞后。《市公共交通发展规划》(20xx-202x)即将到期,随着城区的不断扩大、市民出行服务便捷化需求,以及市委市政府对“市场同城化”的规划部署,目前的公交规划实施难以适应现状。
(二)公交市场化程度低。伴随着其他行业改革力度的加大,我市公交行业仍然延续着旧模式运行,竞争能力不强,市场化水平较低,致使公交企业困难重重,服务水平不高,难以适应市场经济的要求。
(三)公交基础设施建设落后。一是场站用地面积严重不足,影响公交线路布设。公交场站用地需要面积与实际现有面积相差悬殊,大量车辆路边占道停放。二是首末站规模不足,无法满足高峰时段乘客候车需求,导致部分线路运营效率低下。三是维修保养设施落后,影响车辆正常维护和保养,增加了运营成本。
(四)公交服务质量不高。由于资金投入不足,车辆更新缓慢,部分老旧车辆存在安全隐患,影响乘客乘车体验。同时,驾驶员培训不足,服务意识淡薄,投诉处理机制不健全,乘客满意度不高。
(五)公交信息化水平较低。虽然已经实现了市民卡在城区所有公交车刷卡乘车,但与其他城市的公交信息化水平相比,我市公交信息化建设仍有较大差距。例如,实时公交查询系统覆盖范围有限,移动支付功能尚未普及,乘客获取公交信息的渠道单一,影响了公交出行的便利性。
(六)公交人才队伍建设薄弱。公交行业专业人才匮乏,尤其是高层次管理和技术人才短缺,制约了公交企业的长远发展。此外,员工培训体系不完善,缺乏系统的岗位技能培训,导致员工综合素质参差不齐,影响了公交服务质量的提升。
三、下一步工作建议
针对上述存在的问题和不足,结合我市实际情况,提出以下几点工作建议,以期推动我市公交行业的健康发展,更好地服务于人民群众的出行需求。
(一)加强公交规划编制与实施。根据城市发展新趋势和市民出行需求变化,及时启动新一轮《市公共交通发展规划》的编制工作,确保规划的科学性和前瞻性。同时,加大对规划实施的监督力度,确保各项规划措施落到实处,不断提升公交服务水平。
(二)深化公交体制改革。积极探索公交行业市场化改革路径,引入竞争机制,提高公交企业的经营活力和服务质量。鼓励和支持社会资本参与公交设施建设与运营,形成多元化的投资格局,增强公交行业的可持续发展能力。
(三)加快公交基础设施建设。加大财政投入,加快推进公交场站、首末站等基础设施建设,解决车辆占道停放问题,优化公交线路布局。同时,加强维修保养设施建设,提高车辆维护水平,降低运营成本,保障公交安全运营。
(四)提升公交服务质量。加大对公交车辆的更新力度,逐步淘汰老旧车辆,提高公交车辆的安全性能和服务水平。强化驾驶员培训,提升服务意识和技能水平,建立健全投诉处理机制,提高乘客满意度。同时,加强公交文化建设,树立良好的企业形象,增强社会公众对公交行业的认同感。
(五)推进公交信息化建设。充分利用现代信息技术手段,构建完善的公交信息化平台,实现公交信息的实时发布和查询。推广移动支付功能,方便乘客购票乘车,提高公交出行的便利性。同时,加强对公交数据的分析应用,为公交规划和运营管理提供科学依据。
(六)加强公交人才队伍建设。制定公交行业人才培养计划,引进和培养一批高层次管理和技术人才,为公交企业的长远发展提供智力支持。完善员工培训体系,定期开展岗位技能培训,提高员工综合素质和服务水平。同时,建立健全激励机制,激发员工的工作积极性和创造性,营造良好的企业文化氛围。
(七)加大政策支持力度。出台更加优惠的政策措施,减轻公交企业负担,增强其发展动力。例如,继续给予公交企业财政补贴,支持其购置新能源公交车;简化公交项目审批流程,提高办事效率;加大宣传力度,提高社会各界对公交优先发展的认识和支持度。
(八)加强部门协作配合。建立由市交通运输局牵头,相关部门共同参与的公交发展协调机制,定期召开联席会议,研究解决公交发展中遇到的重大问题。同时,加强与上级主管部门的沟通联系,争取更多的政策和资金支持,推动我市公交事业实现高质量发展。
通过以上措施的实施,相信我市公交行业将迎来新的发展机遇,为建设现代化国际化大都市作出更大的贡献。我们将以高度的责任感和使命感,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,不断推动公交行业改革创新,努力打造安全、便捷、舒适、绿色的公共交通服务体系,让人民群众在出行中感受到更多的获得感、幸福感和安全感。