全市检察机关“服务优化一流法治化营商环境”数字化建设工作会议讲话
同志们:
法治是推动高质量发展的重要保障,是最好的营商环境。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出“要创造更加公平、更有活力的市场环境”。今天,我们在这里召开全市检察机关“服务优化一流法治化营商环境”数字化建设推进会,旨在进一步统一思想、凝聚共识,以数字检察为新引擎,全力推动我市法治化营商环境持续优化。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,增强责任感和使命感
数字经济的健康、可持续发展离不开法治化的营商环境,及时总结和把握数字经济发展及数字经济执法的新趋势和新规律,以法治之“进”推动数字经济发展之“稳”,营造数字经济与时俱进的法治化营商环境,是检察机关的时代之责。要立足更高站位,以数字赋能高质效监督为牵引,全力打造护航法治化营商环境的强引擎。
(一)要以更高站位融入法治化营商环境建设。营商环境是稳定市场信心、激发经济活力、推动高质量发展的重要因素。检察机关深刻把握党委和上级检察院改革新部署,全面贯彻新发展理念,聚焦营商环境建设的突出问题和关键环节,以数字赋能监督回应新形势、解决新问题,打造一流的法治化营商环境服务企业发展,既是政治责任,亦是法治责任。应通过扎实开展“检察护航行动”,深化与相关部门的合作,形成合力,共同推进法治化营商环境建设。在具体实践中,我们要注重以下几点:一是加强法律政策的学习研究,确保各项决策和措施符合国家法律法规和政策导向;二是建立健全涉企案件办理机制,提高办案质量和效率,保护企业合法权益;三是加大法治宣传力度,提升企业和群众的法治意识,营造良好的法治氛围。
二、强化措施,提升服务保障水平
优化法治化营商环境,不仅需要理念上的更新,更需要具体行动上的落实。我们要围绕企业需求,精准施策,不断提升服务保障水平。
(二)要深化数字检察应用,提升监督效能。随着信息技术的快速发展,数字检察已成为推动检察工作现代化的重要手段。我们要充分利用大数据、云计算等现代信息技术,构建智慧检察体系,实现检察工作的智能化、高效化。具体来说,一是要加快数字检察平台建设,整合各类数据资源,实现信息共享和业务协同;二是要加强数据分析能力,通过对海量数据的深度挖掘,发现潜在的问题和风险点,为决策提供科学依据;三是要探索创新应用场景,如智能辅助办案、远程视频接访等,提升检察工作的便捷性和透明度。
(三)要优化涉企案件办理流程,提高司法效率。企业是市场经济的主体,其合法权益的保护直接影响到市场的稳定和发展。我们要以企业需求为导向,优化涉企案件办理流程,提高司法效率。一是要建立涉企案件绿色通道,对涉及企业的重大、复杂案件,实行优先受理、快速办理;二是要完善案件质量评查机制,定期组织专家对涉企案件进行评查,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验;三是要加强与法院、公安等部门的协作,建立联席会议制度,共同研究解决涉企案件中的难点问题,形成司法保护合力。
(四)要加强企业合规建设,促进健康发展。企业合规是企业发展的内在要求,也是法治化营商环境建设的重要内容。我们要引导和支持企业建立健全合规管理体系,防范和化解法律风险。一是要加强对企业合规管理的指导和服务,通过举办培训班、编写指南等形式,帮助企业了解和掌握相关法律法规;二是要建立企业合规第三方评估机制,引入专业机构对企业合规情况进行评估,提高企业合规管理水平;三是要加大对违法企业的惩治力度,对严重违反法律法规的企业,依法依规予以严惩,形成强有力的震慑效应。
三、创新机制,构建长效机制
优化法治化营商环境是一项系统工程,需要我们在实践中不断探索和完善。我们要创新工作机制,构建长效机制,确保法治化营商环境建设取得实效。
(五)要建立健全法治化营商环境评价体系。科学合理的评价体系是推动法治化营商环境建设的重要抓手。我们要结合实际,制定一套符合我市特点的法治化营商环境评价指标体系,定期对各区县、各部门的法治化营商环境建设情况进行评估,发现问题及时整改。一是要注重评价指标的科学性,确保各项指标能够客观反映法治化营商环境的真实情况;二是要注重评价结果的应用,将评价结果作为考核、奖惩的重要依据,激发各级各部门的积极性和主动性;三是要注重评价过程的公开透明,广泛听取社会各界的意见和建议,增强评价的公信力和权威性。
(六)要完善法治化营商环境监督机制。有效的监督是确保法治化营商环境建设顺利推进的重要保障。我们要建立健全多层次、多渠道的监督机制,确保各项工作落到实处。一是要加强内部监督,通过定期自查、专项检查等方式,查找和纠正存在的问题;二是要加强外部监督,主动接受人大、政协和社会各界的监督,提高工作的透明度和公信力;三是要健全投诉举报机制,畅通企业和群众反映问题的渠道,及时解决企业和群众的合理诉求。
(七)要强化法治化营商环境宣传引导。良好的法治氛围是法治化营商环境建设的重要支撑。我们要加大法治化营商环境的宣传力度,引导全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。一是要充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传法治化营商环境建设的重要意义和具体举措;二是要组织开展形式多样的法治宣传活动,如法治讲座、法律咨询等,提高企业和群众的法治意识;三是要及时总结和推广法治化营商环境建设的好经验、好做法,发挥典型示范作用,带动整体工作水平的提升。
四、加强领导,确保任务落实
优化法治化营商环境是市委、市政府的一项重要决策部署,各级检察机关要高度重视,切实加强组织领导,确保各项任务落实到位。
(八)要加强组织领导,明确责任分工。各级检察机关要成立专门的工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,明确各部门、各岗位的责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要制定详细的工作方案,细化目标任务,明确时间节点,确保各项工作有序推进;二是要加强部门间的协调配合,形成工作合力,避免各自为战;三是要定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。
(九)要强化队伍建设,提升履职能力。优化法治化营商环境对检察队伍的综合素质提出了更高的要求。我们要加强队伍建设和教育培训,全面提升检察人员的履职能力。一是要加强政治理论学习,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强政治定力;二是要加强业务培训,组织检察人员参加各类专业培训和业务研讨,提高业务能力和水平;三是要加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,树立良好的检察形象。
(十)要严格考核奖惩,确保工作实效。优化法治化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地抓好落实。我们要建立健全考核奖惩机制,确保各项工作取得实效。一是要将法治化营商环境建设纳入年度目标考核体系,作为评先评优的重要依据;二是要严格责任追究,对因工作不力导致法治化营商环境建设滞后的单位和个人,要严肃问责;三是要注重正向激励,对在法治化营商环境建设中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励,激发广大干警的工作热情和积极性。
同志们,优化法治化营商环境是推动高质量发展的重要保障,是满足人民群众美好生活需要的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全面推进法治化营商环境建设,为我市经济社会发展作出新的更大贡献!